財產保全與強制執行措施應注意的問題是什么
一、關于期貨糾紛案件當事人財產的范圍界定
期貨糾紛案件的當事人主要包括:客戶、期貨公司、期貨交易所以及經紀人、受托人和實務交割環節的交割倉庫等。具有普遍意義的需要我們明確加以分析和研究的是客戶、期貨公司、期貨交易所。
(一)客戶的財產權屬界定
在我們所認識的客戶范圍中,應當包括公民、法人和其他經濟組織,客戶的財產也就是依照法律規定,公民、法人等自己擁有或者管理財產的范圍,公民以自己擁有的財產為限,法人以注冊登記當中核定的注冊資金為限,其他組織例如合伙組織,則以合伙人出資份額以及相互之間的連帶責任為限,對外承擔民事責任。股份有限公司、有限責任公司按照公司法、民法通則、合同法等規定和公司章程的約定對外承擔民事責任。具體的講,客戶在從事期貨交易過程中其財產的主要表現形式是向期貨公司交納的保證期貨合約履行的交易保證金,追加保證金等等,而客戶所擁有的其他財產因沒有存放在期貨公司,也不太容易成為期貨交易案件中的爭議焦點,所以在這里我們所要探討的還是與期貨交易有關的財產的屬性。
(二)期貨公司財產權屬界定
顧名思義,期貨公司的財產也就是期貨公司注冊登記時被工商行政管理部門所核定的財產范圍,對于期貨公司這種專業性很強的民事主體,正確界定其財產范圍對于期貨糾紛案件的公正審理是有重要意義的。實踐中,反映強烈的是期貨公司的財產與客戶的保證金發生混同,我們認為,客戶到期貨公司開戶,從事期貨交易活動,每個客戶的財產也就是保證金,均應當單獨給予一個賬戶進行管理,當然這個問題之所以出現,是與前些年我們的管理機制的混亂有聯系的,在銀行管理客戶的賬戶時要求每個企業公司只能有一個資金賬號,這主要是出于我們國家管理金融的要求所在,而對于證券、期貨這些特殊的金融行業來說,適用普通的管理辦法顯然不符合市場的一般規律,也不符合規范操作經營的行業要求,假如一個期貨公司有200個客戶,期貨公司當然應當為客戶在銀行開設200個不同的保證金賬戶。之所以這樣要求,是因為保證金的區分可以確保客戶自身權益的保護,便于經營和結算;而當財產混同時,200個客戶的資金與期貨公司的資金混在一起使用,就容易給人民法院制造認識上的混亂和錯覺,法官和執行官可能會認為期貨公司有意規避法律,將自有資金藏匿于保證金之中以逃避債務,他們也容易對期貨公司產生不信任,實際上這樣做對期貨公司的經營,對客戶利益的保護均是不利的,也不利于人民法院公正執法,因此,必須由期貨公司為每一個客戶設定相對固定的資金賬戶,從根本上解決財產混同的問題。
(三)期貨交易所的財產權屬界定
從公認的學說和觀點來看,認為我國的期貨交易所屬于核準制,是由會員組成的,而并非象有的國家那樣,形成了股份制。設定期貨交易所要由國務院審批,由中國證監會具體操作,國家工商行政管理局進行工商方面的登記、注冊,而他們的財產是不同于期貨公司的狀況的,期貨交易所財產主要是會員交納的會員資格費,以及每一個交易席位上所體現出來的席位費,當然也包括了期貨交易所的風險基金,均可視為期貨交易所擁有或管理的財產范圍。我們要給予進一步確認的是在期貨交易過程中,期貨交易所是要拿出一定的資金來擔保期貨合約的履行,這一部分資金,可能單獨體現,也可能就籠統體現為期貨交易所的風險基金,之所以要明確期貨交易所的財產,那就是要確定期貨交易所與其會員單位資金的明確劃分,期貨交易所也應當為每一個期貨公司開設單獨的保證金賬戶,避免與會員單位發生財產混同的情況。總的說,期貨交易所在期貨交易案件的訴訟過程中,其擔保能力和資金水平均是可以依賴的。但是我們也必須考慮到,期貨交易所的財產是集合而成,同樣不能予以隨意處置,就人民法院執法過程中反映出的問題,也有的是對期貨交易所的信譽以及財產混同產生了模糊認識,也導致期貨交易所的申訴、上訪等,這是需要我們加以研究的課題。
二、會員資格費與交易席位的保全和執行
會員取得相應的資格,是以交納相應的費用為代價的,取得會員資格既要一次性的向期貨交易所交納費用,同時也要定期的向期貨交易所交納會費。司法實踐中,引起爭議最大的是會員成為債務人時,其會員資格費如何進行處置。按照法規和規章以及期貨交易所規則的規定,會員資格是不得隨意轉讓的,要經過相應的程序和手續批準,這就限定了期貨公司等會員單位不能將自己的會員資格轉讓或處置。當會員成為債務人時,其會員資格費,顯然是可以成為執行的標的或者對象。期貨糾紛案件審理中,人民法院有權保全會員資格費,也就是說,可限制其轉讓。一旦進入執行程序,會員資格是可以變現的,但這種轉讓并非由人民法院裁定隨意處置,而應當由人民法院作出相應的裁定,由期貨交易所協助執行,按照會員資格轉讓的有關辦法、規定進行處理。這樣就避免了將會員單位的會員資格轉讓給不應該成為會員的公民和法人等情況。
既然是會員資格的轉讓涉及到保全和執行的范圍,那么就必然牽涉到會員的交易席位,交易席位的使用也是以金錢為代價的,會員單位應當可以買斷該交易席位,當然也可以以租賃的方式得到該交易席位的使用權,具體應由期貨交易所做出規定,以買斷的方式為主。會員取得交易席位有可能是與會員資格一對一的關系,但也可能一個會員擁有多個交易席位,體現更大的財產價值。當會員成為債務人時,人民法院有權對其交易席位予以保全,但是這種保全顯然不能夠無理的將其查封,因為當期貨交易所正常運轉時,期貨公司正常運轉時,就必然要涉及到交易席位的使用,如果人民法院因為采取了保全措施,拒絕交易單位繼續使用交易席位,就等于阻止了期貨公司的交易行為和交易活動。它的直接后果就是侵害了客戶的合法權益,因此我們認為司法解釋規定,對交易席位進行活查封,不影響正常使用是可取的,而當該期貨公司進入了執行程序后,人民法院則有權依照相應的程序,變現該交易席位。
值得注意的是,我們在這里所講的會員資格費,實際上它們構成了期貨交易所的注冊資本,因為期貨交易所的注冊資本分為若干個均等份額,由會員進行認購。從表面上看,會員以其自有資金認購的會員資格屬于會員所有,實際上,在向期貨交易所繳納會員資格費后,經過規定的程序,該會員資格費已經轉化成了期貨交易所的注冊資本,根據最高人民法院法發[1997]27號通知第二條規定“證券經營機構的交易席位系該機構向證券交易所申購的用以參加交易的權利,是一種無形資產。人民法院對證券經營機構的交易席位進行財產保全或執行時,應依法裁定其不得自行轉讓該交易席位。應當通過合法手段、方式轉讓交易席位。人民法院對期貨交易所、期貨經紀機構的交易席位采取保全或執行措施適用上述規定。”這種保全措施的規定,仍然是對會員資格費的保全,而所謂會員的席位,是與會員資格以及會員資格費相關聯,當期貨公司或者非期貨公司取得期貨交易所會員資格,并交納了會員資格費后,就擁有了一個交易席位。會員資格費與交易席位通常是相互匹配的,沒有會員資格就不會認購資格費,那么會員的席位也就無從談起,會員的席位不存在單獨轉讓問題,實際上轉讓的是期貨交易所認同的會員資格,以及附屬于該會員資格的資格費,也就是期貨交易所的注冊資本。當該會員在作為期貨交易所會員資格存續期間,其會員資格當然是可以轉讓的,也就是說,會員資格可以從原始申購取得,也可以通過轉讓方式取得,但必須有相應的轉讓辦法,規定轉讓的條件,轉讓的方式,轉讓的程序等,而且轉讓會員資格必須認可該公司就其會員資格的自由轉讓性,主要體現在受讓方受讓期貨交易所會員資格的自主性以及期貨交易所接納會員的自主性,當會員沒有能力還債時,人民法院當然有權裁定將該會員的會員資格轉讓,包括了交易席位的轉讓。當會員自動退出會員資格或者監管部門取消其會員資格后,這同樣涉及到會員資格費的處置問題,如允許退還會員資格費,退會后的會員資格費,就重新構成了會員的自有資金,本著民法上自由處置的原則,可以依法進行保全,這時實施保全的對象已經不是會員資格費,而是會員的自有資金。如果規定會員資格只能轉讓,期貨公司已不是期貨交易所的會員,不具備轉讓的條件時,也就不存在轉讓的可能與事實,對于會員資格的轉讓,這是一個需要進一步研究的法律問題,這必然涉及到會員資格轉讓不出去的可能性,是不是可以考慮,由期貨交易所退還該公司所認購的會員資格費,而后由期貨交易所另行將該會員資格進行轉讓,否則,人民法院也不可能長期等待該會員資格轉讓的成功,這樣似也對廣大債權人的利益保護不利,也有損人民法院的公正形象。總之,會員資格及其席位能轉讓應當盡快的按照規定履行完法定程序;如轉讓不能,沒有買方,則應由期貨交易所將該會員資格贖回,退還該會員資格費。
對保證金的保全問題
保證金是期貨交易者按照規定的標準繳納,用于結算和保證期貨合約履行的資金,具有擔保作用。在這里我們把保證金區分為兩種情況:一種是結算準備金,這是會員為了交易、結算在期貨交易所專屬結算賬戶中預先準備的資金,是沒有被合約占用的部分,這里強調的是,該筆資金實際上是期貨公司的財產,但按照交易規章和規則的要求必然存放于期貨交易所,用于擔保期貨合約履行,控制交易風險。這部分資金,不得被挪用或者擅自處分。另一種是交易保證金,是會員在期貨交易所結算保證金賬戶中確保合約履行的資金,是已經被合約占用的部分,這里要明確的是,該部分保證金實際上是客戶的保證金,是已經通過交易被合約占用的那一部分,其財產權屬于客戶,并不屬于交易所或者期貨公司。
綜合以上介紹,人民法院采取財產保全與強制執行措施時應該注意防范可能出現的問題。相信大家看了上面介紹后,對于采取財產保全與強制執行措施的法律知識有了一定的了解,如果你還有關于這方面的法律問題需要找律師咨詢,請咨詢律霸網律師,他們會為你進行專業的解答。
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