執(zhí)行異議的程序
1、人民法院在接到案外人的執(zhí)行異議后,應當在3日指定一名執(zhí)行員對異議進行審查。案外人對法律文書指定交付的特定標的物提出執(zhí)行異議或其他異議標的數額較大的,應當組成合議庭進行審查。
2、對案外人提供的證據有疑問的,可召集有關單位或個人包括案件當事人進行辯認、質證。對辯認、質證的情況應當制作筆錄,并由參加人簽名或蓋章。
3、案外人因客觀情況不能直接舉證的,執(zhí)行員應當根據案外人提供的證據線索進行調查,也可根據案件需要自行調查舉證。
4、主審人或合議庭應在接到異議后的七日內把執(zhí)行異議審查清楚,并將審查情況和審查結果寫出書面報告,附駁回執(zhí)行異議或中止執(zhí)行的裁定書草本報送院長審批。情況復雜,證據一時難以認定,需要延長審查期限的,應當局面申報院長審批。院長接到審查報告后,認為事實清楚的,應在前日內簽發(fā)駁回執(zhí)行異議或中止執(zhí)行的裁定書。
5、認為案外人對執(zhí)行上級法院生效的法律文書指定交付標的物提出的異議成立,需要裁定中止執(zhí)行的,應分別進行處理。屬本院一審判決、上級法院維持的,根據本院院長批準;屬上級法院改判或指令、交辦執(zhí)行的,把會議庭意見寫成書面報告,附提請準予裁定中止執(zhí)行意見表一式二份,報送上級法院審批。上級法院應在收到報告后的15日內作出是否準予裁定中止執(zhí)行的決定,并把意見表一份送回執(zhí)行法院。執(zhí)行法院收到上級法院準予裁定中止執(zhí)行的意見后,應立即以本院名義制作裁定書送達當事人、異議人及有關協助執(zhí)行的單位和個人。
6、對于事實清楚的簡單執(zhí)行異議,人民法院可以采用口頭裁定,由書記員記入筆錄。
7、案外人對人民法院執(zhí)行其他機關制作的法律文書提出異議的,執(zhí)行員應按法定程序報告院長裁定中止執(zhí)行,然后把執(zhí)行異議交由法律文書發(fā)布機關審查。
8、認為異議成立,依法需由執(zhí)行法院再審的,由院長在決定中止執(zhí)行的一個月內,依照民事訴訟法第一百七十條的規(guī)定,提交審委會討論決定;依法需由上級法院再審的,由審委會討論后,把需要再審的意見報上級法院處理。上級人民法院應在收到執(zhí)行提請再審意見書后的一個月
后,把處理結果(決定是否再審)復函執(zhí)行法院。
9、異議人不取執(zhí)行法院駁回異議的裁定,可以在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院申請復議一次,復議期間暫緩執(zhí)行。執(zhí)行法院應在收到復議申請書的5日內,連同執(zhí)行卷宗一起送至上級法院。上級法院應在收到復議申請書的一個月內作出維持或撤銷執(zhí)行法院裁定的裁定。
執(zhí)行異議的審查處理方法
案外人認為其對法院執(zhí)行標的享有實體權利,對執(zhí)行有不同意見的,在形式上必須向執(zhí)行法院提交異議書、異議人的身份證明、有關證據材料。執(zhí)行法院對案外人提出的執(zhí)行異議,應當認真審查處理。
具體方法如下:
(一)對執(zhí)行異議形式要件的審查
1、審查案外人提交的異議書是否規(guī)范。內容應當包括姓名(單位名稱、法定代表人或代表人的姓名、職務)、性別、年齡、民族、職業(yè)、住所(包括電話、傳呼等通訊號碼);對執(zhí)行標的主張的權利,即異議的范圍;取得該項權利的時間和方式等事實和理由;異議人簽名或蓋章(是法人或其他組織的,由法定代表人或代表人簽名后,蓋單位公章)等基本情況。除緊急情況,當事人可在事后補充提交執(zhí)行異議書外,一般不接受案外人的口頭異議。異議收不符合規(guī)格要求的,應當退回重寫。
2、異議人提交的身份證明是否合法有效。自然人應當提交有原件核對的公安機關簽發(fā)的居民身份證或戶藉簿復印件;法其他組織必須提交有營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)許可證副本核對的復印件以及法定代表人或代表人身份證明。身份證明與異議人必須相吻合,不得移花接木,冒名頂替。繼承人、權利人、承受人或監(jiān)護人提出異議的,還應當提供異議人與所有權人之間的身份關系的證明文件。
3、證據材料是否齊全。書證應當提交原件;物證應當提交原物;證人的身份應當明確,并愿意直接向法院說明事實情況;無法直接舉證的,列舉的證據線索應當準確可查;只提供復印件的,對原件存放地點應當清楚,并提供線索由法院查對。
4、執(zhí)行異議必須在執(zhí)行程序結束前提出。如果在執(zhí)行程序結束后,應按審判監(jiān)督程序申請再審或提出申訴,或者提起新的訴訟。
(二)對執(zhí)行異議內容的審查
1、審查主體。執(zhí)行異議的主體是案外人,也就是正在執(zhí)行的案件當事人以外的人,可以是公民、法人或其他組織。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人或本案第三人對法院執(zhí)行提出不同意見的,不屬于執(zhí)行異議。委托執(zhí)行案件的受托法院對法律文指定交付的標的物的執(zhí)行有不同意見書的,也不屬于執(zhí)行異議。
2、證據審查。應當辯認證據本身是否客觀存在。證據內容有涂改、偽造等現象或內容不客觀的,應作為疑證,不能直接單獨作為認定事實的根據。證據之間必須關聯,能夠起到相互印證的作用。對于相互矛盾的證據,應當加以分析,去偽存真。所有證據證明的內容應能夠說明異議人與執(zhí)行標的的實體權利有直接利害關系。異議人提供證據所證明的實體權利與其身份無關的,應當予以排除。證明范圍應當具體明確。證據內容應當體現明確的權利義務范圍和界限,有準確的時間和地點,客觀上能與事實相符。證據來源應當清楚。對需要知情人或其他相關證據印證才能確認的證據,如異議人不能提供印證人或其他印證材料的,視為證據來源不明,作為無效證據處理。舉不出原件或原物核對的復印件或復制品,以及身份不明的證人證言,不能作為認定事實的證據。證據內容違法或其所證明的權利已失效的證據,應作為無效證據給予否定。常見的情況有:其證明內容已被新的有效證據所取代,或被國家法律(包括生效法律文書)、法規(guī)、政策性規(guī)定所否定,或者證據內容損害公共利益等,都應認定為無效的證據。證據以書證、物證以及歷史資料為主,證人證言及其他證據為輔。必要時,應召集案件當事人或者有關單位和個人對異議人提供的證據進行認證或質證。
(三)執(zhí)行異議的認定和處理
法院經審查,認為異議人提供的證據客觀真實,證據內容充分有效的證明其本身或其所監(jiān)護的人對法院執(zhí)行標的物享有實體權利,或法院強制被執(zhí)行人實施其種行為會直接侵害其利益的,即異議成立,應當依照法定程序裁定中止執(zhí)行。執(zhí)行標的或標的物屬可分開的行為或財產的,對異議成立的部分裁定中止執(zhí)行,對沒有異議部分不停止執(zhí)行。經審查,認為異議人提供的證據不能有效的證明執(zhí)行標的或標的物與其有直接利害關系的,則異議不能成立,依法裁定駁回異議,繼續(xù)執(zhí)行。對只提出異議、不能舉證的,即案外人雖對執(zhí)行標的主張權利,但沒有提供任何證據,是明顯不能成立的異議,可以采用簡易的處理方法,即口頭裁定駁回異議。案外人對執(zhí)行非法律文書指定交付的數額較小的一般財產提出異議,且其提供的證據不以證明異議成立的,口頭裁定駁回異議;如果提供了相應的有效證據,認為異議成立的,也可口頭裁定中止對該項財產的執(zhí)行,把財產發(fā)還給異議人,并將口頭裁定記入筆錄。
綜合以上內容看來,執(zhí)行異議的確是一件比較麻煩的事,但是它的意義和作用都是相當重要的。律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎你進行法律咨詢。
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