一、如何防范灰色收入轉(zhuǎn)移
相對(duì)于其他非法收入來(lái)說(shuō),調(diào)查起來(lái)更加困難。一些政府官員通過(guò)各種方式向海外進(jìn)行灰色收入轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重破壞了我國(guó)金融秩序。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該完善法律法規(guī),加大對(duì)公共財(cái)政的管理,運(yùn)用各種手段堵住灰色收入轉(zhuǎn)移的通道。
如何有效防范灰色收入轉(zhuǎn)移?
在法律尚未完善的情況下,沒(méi)有必要在反腐敗問(wèn)題上拘泥于“原告舉證”等一般法律程序。為制止灰色收入這類(lèi)腐敗現(xiàn)象的蔓延,國(guó)家應(yīng)該采取某些“有罪推定”方式。比如,超過(guò)本人收入過(guò)多的財(cái)產(chǎn),應(yīng)該由本人舉證說(shuō)明來(lái)源,若舉不出證據(jù),就應(yīng)該視為非法所得,給予處罰和沒(méi)收。
對(duì)待政府官員的收入問(wèn)題,應(yīng)該在法律上有明確的界定:只有合法與非法之分,不存在什么“灰色”、“黃色”。當(dāng)其支出超出其正當(dāng)?shù)氖杖霑r(shí),一定要有監(jiān)督機(jī)關(guān)真正的介入。應(yīng)該讓那些有受賄之嫌的官員拿出證明自己收入“合法”的證據(jù),而不應(yīng)該讓監(jiān)督機(jī)關(guān)去找證明其“非法”的證據(jù)。
另外,對(duì)于灰色收入增長(zhǎng)的趨勢(shì),政府應(yīng)加大有效治理的力度。近年來(lái),各級(jí)政府正采取一些措施來(lái)鏟除灰色收入。比如加緊公共財(cái)政的管理,嚴(yán)格控制預(yù)算外收入等等。
對(duì)于非法的“灰色收入”,政府已經(jīng)采取了有力的措施,用法律的武器予以了嚴(yán)厲的打擊,公安和檢察機(jī)關(guān)也相繼開(kāi)展了各種專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),取得了一定的效果。
二、灰色收入有何特征
目前的“灰色收入”現(xiàn)象除具有隱蔽性、多樣性、普遍性等一般性特征外,還有以下幾點(diǎn):
1、謀取對(duì)象“公款化”:“灰色收入”主要源頭是公款,主要渠道則是各種直接或變相的“化公為私”。
2、權(quán)力特色:絕大部分灰色收入跟權(quán)力相結(jié)合,灰色收入的“趨權(quán)性”非常明顯。
3、謀取方式“集團(tuán)化”:?jiǎn)挝磺闪⒚繛E發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,一般經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,人人有份。
4、存在氛圍“正當(dāng)化”:一些公務(wù)人員以各種理由和借口,使自己心安理得地接受“灰色收入”。
特別是部分公務(wù)人員利用職權(quán)謀取“灰色收入”聚斂不義之財(cái),已成為當(dāng)前困擾黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出問(wèn)題,危害甚烈?。
三、目前我國(guó)法律關(guān)于灰色收入有哪些法律漏洞
“灰色收入”現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的,它既與我們的文化傳統(tǒng)有關(guān),又與現(xiàn)實(shí)的體制機(jī)制等聯(lián)系在一起。特別是有些行業(yè)和領(lǐng)域,收入的差距是很大的。由于整體工資性收入偏低,某些部門(mén)會(huì)利用手中的權(quán)力去搞創(chuàng)收。
這些非法的“灰色收入”表現(xiàn)形式有很多種,其中之一便是少數(shù)官員的貪污受賄。現(xiàn)行《刑法》對(duì)屬于灰色收入的“不明來(lái)源財(cái)產(chǎn)”的最高刑期為5年。《刑法》雖然界定了
不明財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容,卻沒(méi)有劃定具體的量刑標(biāo)準(zhǔn),使許多法律和制度存在“漏洞”。一些腐敗官員就是鉆了法律的“空子”,降低了犯罪成本,有的甚至逃脫了法律制裁和紀(jì)律處分。
法律中雖然有“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的規(guī)定,但由于現(xiàn)行的法律條文實(shí)際執(zhí)行缺少可操作性,從而使社會(huì)對(duì)法律乃至整個(gè)法治產(chǎn)生疑慮。對(duì)此,廣大群眾表示憤憤不平,就連司法人員也感到困惑不已。新加坡《反貪污法》就規(guī)定,在公務(wù)員不能說(shuō)明其財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源時(shí),一律視為貪污所得。這種做法值得我們借鑒。??
綜上所述,小編整理有關(guān)灰色收入的相關(guān)內(nèi)容。由此可見(jiàn),一些政府官員通過(guò)各種方式向海外進(jìn)行灰色收入轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重破壞了我國(guó)金融秩序。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該完善法律法規(guī),加大對(duì)公共財(cái)政的管理,運(yùn)用各種手段堵住灰色收入轉(zhuǎn)移的通道。更多問(wèn)題,律霸網(wǎng)提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)服務(wù)。
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