1、全面強化組織領(lǐng)導,確保醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作有效推進。
建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作委員會,由縣人民政府分管領(lǐng)導擔任主任,司法、衛(wèi)生、公安、法局、保險、醫(yī)改、信訪等相關(guān)部門為成員單位。調(diào)委會下設(shè)調(diào)解室,牽頭負責全縣日常醫(yī)患糾紛人民調(diào)解的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司法所相應建立本地醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作站,負責本轄區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。各級各部門認真履行職責并相互協(xié)作,為醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作提供了全面的組織保障。
2、嚴格加強隊伍建設(shè),努力將第三方參與醫(yī)患糾紛化解機制作為創(chuàng)建“平安”及“和諧”的重要內(nèi)容加以落實。
建立健全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),先后成立縣級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會1個,并配備在職調(diào)解員;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作站,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級醫(yī)患糾紛調(diào)解員均由司法、衛(wèi)生、公安等部門相關(guān)人員兼任,每個醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織均有在職人員。
3、認真貫徹落實司法部(國家人民調(diào)解委員會)關(guān)于“五落實、六統(tǒng)一”(即組織、人員、報酬、場所、制度落實,名稱、印章、標識、徽章、程序、文書統(tǒng)一)的要求。
在分別成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、工作站等機構(gòu)的基礎(chǔ)上,還先后建立和完善了醫(yī)患糾紛受理登記、回避、調(diào)查核實、重大和復雜糾紛集體討論、專家咨詢、實施調(diào)解、制定協(xié)議等制度,使醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。同時,對每起醫(yī)患糾紛案件的調(diào)解處理過程、結(jié)果形成了專門的文書檔案,專人管理。
4、建立了詳細的專家?guī)熳稍冎贫?他們的主要任務(wù)就是為全縣重大、疑難、復雜的醫(yī)患糾紛提供業(yè)務(wù)指導和法律咨詢。
而且大力弘揚“馬上就辦”的精神,一是踐行黨的群眾路線、踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的基本要求,更是提高隊伍形象、增強政府公信力的有力抓手。一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛,醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會將在征得醫(yī)患雙方同意的基礎(chǔ)上,從“專家?guī)臁敝谐槿<覍﹄p方爭議問題進行論證,為醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會制定科學、合理、有效的調(diào)解方案提供專業(yè)支撐。并對患者及其家屬提供法律咨詢服務(wù),引導患者及其家屬依照《醫(yī)療事故處理條例》相關(guān)規(guī)定并通過相關(guān)程序解決爭議問題。為客觀、公正地調(diào)解醫(yī)患雙方矛盾發(fā)揮了積極作用。同時,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體加大對醫(yī)患糾紛調(diào)解工作的宣傳力度。今年以來在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表醫(yī)患糾紛工作信息4篇。通過宣傳,增進了群眾對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的了解,對所發(fā)生的醫(yī)患糾紛均能向醫(yī)患糾紛調(diào)解委申請調(diào)解,防止了矛盾的激化。
二、醫(yī)患糾紛的特征
醫(yī)患糾紛涉及兩方面的當事人,其主體是醫(yī)務(wù)人員及患者。其他與雙方有關(guān)的人,嚴格說來不屬于醫(yī)患糾紛的主體。但是就醫(yī)患兩個主體而言,實際上是代表著兩個方面的利益。以醫(yī)務(wù)人員為一方,代表著醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)及其所有與醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)的人的利益;而患者是代表著與患者相關(guān)人的利益,包括患者的親屬等。但是這些人不是嚴格意義上的主體,比如發(fā)生糾紛后,對衛(wèi)生行政機構(gòu)的處理感到不滿意,對法院的判決不服,以及對對方委托人的成見,這些都不屬于醫(yī)患糾紛的范圍。
在患者死亡之后,他的利益關(guān)系會發(fā)生改變,由可以取代患者的人,如死者的配偶、子女、父母直系親屬,或兄弟、姐妹及其他旁系親屬,以繼承人或代理人的身份料理有關(guān)的糾紛,以保護患者的利益。醫(yī)務(wù)人員是指與當事者所在的醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)的人員,如醫(yī)務(wù)工作者,包括醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員、醫(yī)院的管理人員,均應該視為醫(yī)方的當事者。當然每一方要出一個具有決策權(quán),能夠行使自己的權(quán)益,代表和維護自己的利益的人,主要負責處理糾紛。
除上述當事者之外,無論是醫(yī)患雙方委托的他人,如親友、律師或其他代理人,以病人的名義或以醫(yī)方的名義解決糾紛,均必須出具委托書,才能夠有權(quán)料理糾紛。委托人雖然可以代表一方的利益,但并不是糾紛的主體。
關(guān)于醫(yī)患糾紛的客體,是指患者的人身權(quán)、生命權(quán)和健康權(quán)。糾紛的理由是患者認為自己的生命權(quán)或健康權(quán)受到了侵害。這是嚴格意義上的醫(yī)患糾紛。而與醫(yī)療有關(guān)的,但并未觸及健康生命權(quán)的糾紛,實際上不屬于嚴格意義上的醫(yī)患糾紛。但是這類糾紛目前很多,有人把這種糾紛稱為非醫(yī)療性糾紛,實際上只要是醫(yī)患之間發(fā)生的矛盾糾葛,都可以看作是醫(yī)患糾紛。由于糾紛發(fā)生在醫(yī)療過程之中,就其發(fā)生的場合和環(huán)境而言,也可以稱為醫(yī)療糾紛。但是,為了敘述的方便,使其與醫(yī)患糾紛又有所區(qū)別,所以也稱為非醫(yī)療性糾紛。
如目前較多的患者在醫(yī)院內(nèi)自行摔倒導致了骨折,有些患者也向醫(yī)院提出訴求,要求索賠。還有患者在醫(yī)院就診或住院過程中因錢財丟失,有些人以醫(yī)院管理不善為由,也向醫(yī)院提出索賠要求。這些實際上都不是醫(yī)患糾紛,屬于民事糾紛問題。雖然明顯的不屬于醫(yī)患糾紛范圍,但是卻是醫(yī)院經(jīng)常會遇到的問題。
上述的內(nèi)容就是小編對人民調(diào)解員問題進行的解答,通過調(diào)解的方式處理醫(yī)患糾紛時,人民調(diào)解員的作用是非常大的,人民調(diào)解員對處理醫(yī)患糾紛起到重要的作用。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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