刑事附帶民事訴訟可以財(cái)產(chǎn)保全嗎
刑事附帶民事訴訟可以財(cái)產(chǎn)保全。
財(cái)產(chǎn)保全,是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來(lái)的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物,采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。在民事訴訟中,為了更好的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,幾乎普遍使用了財(cái)產(chǎn)保全制度,但在刑事附帶民事訴訟中,迄今為止,還很少有法院適用財(cái)產(chǎn)保全制度,給刑事附帶民事案件的執(zhí)行造成了一定困難。筆者就此問(wèn)題進(jìn)行探討,以期對(duì)刑事附帶民事的審判和執(zhí)行工作有所裨益。
一、刑事附帶民事財(cái)產(chǎn)保全未能正常適用,大致有以下幾個(gè)方面原因:
1、刑事附帶民事案件,啟動(dòng)在刑事案件受理之后,公安及檢察機(jī)關(guān)在起訴前一般都對(duì)贓款贓物予以扣押,受害人對(duì)提起訴前保全時(shí)間無(wú)法掌握,訴前保全難以實(shí)現(xiàn)。
2刑事附帶民事訴訟案件審理中,多數(shù)法官以刑事審理為主,對(duì)附帶民事部分僅動(dòng)員被告人盡力進(jìn)行民事賠償,以減輕處罰,或以有無(wú)調(diào)解可能進(jìn)行審理,對(duì)將來(lái)能否執(zhí)行很容易忽略。
3、因受害人與被告之間在被告犯罪行為實(shí)施前不必然存在關(guān)系,除了因經(jīng)濟(jì)糾紛或鄰里糾紛引起的傷害案件外,原告很難提供被告財(cái)產(chǎn)線索,且被告人在押,對(duì)是否被告人財(cái)產(chǎn)查明難度較大。
4、法官?zèng)]有明確告知受害人有提起財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利,受害人也不知道行使該權(quán)利。
5、有的法官對(duì)法律理解偏差,認(rèn)為已經(jīng)扣押了贓款贓物,附帶民事案件不適用訴訟保全。
6、刑事案件一般沒(méi)有訴訟保全要求,法院在采取保全措施后,在卷宗中無(wú)法顯示,相關(guān)材料無(wú)法移送。
二、刑事附帶民事案件財(cái)產(chǎn)保全的必要性:
刑事附帶民事案件同普通民事案件一樣,從人民法院受理到作出生效判決需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間。而且在執(zhí)行判決時(shí),法院首先執(zhí)行對(duì)刑事被告人的人身判決。法院判決生效后,被告人或家屬不履行義務(wù),受害人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行又需要一段時(shí)間。在這一過(guò)程中,如果被告人家屬隱匿、轉(zhuǎn)移或者揮霍被告人的財(cái)產(chǎn)得不到制止,可能會(huì)使生效的判決不能得到執(zhí)行,受害人權(quán)益得不到充分保護(hù),造成隱患。而采取適當(dāng)?shù)谋H胧瑒t可防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分判決生效后用以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),以保障生效判決得到順利執(zhí)行,有利于充分保障受害人合法權(quán)益。
三、刑事附帶民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全的條件:
刑事附帶民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全,與民事訴訟保全條件基本相同,但也有其特殊之處,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,一般應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1、刑事附帶民事案件的訴訟請(qǐng)求必須具有具體的財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。如給付醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)賠償金等。
2、將來(lái)的生效判決因?yàn)橹饔^或者客觀的因素可能導(dǎo)致不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。主觀因素有,當(dāng)事人或相關(guān)人員沒(méi)有主動(dòng)賠償意愿,有轉(zhuǎn)移、毀損、隱匿財(cái)物的行為或者可能采取這種行為;客觀因素主要是訴訟標(biāo)的物有滅失可能,如果不及時(shí)采取保全措施將會(huì)造成更大損失。
3、財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)在刑事附帶民事案件受理后,法院尚未作出生效判決前作出。在一審或二審程序中,如果案件尚未審結(jié),就可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。如果法院的判決已經(jīng)生效,當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,不得再申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
4、財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
5、人民法院依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),在采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全措施前,根據(jù)案件事實(shí)可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。以便在發(fā)生財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成損失的情況下,被申請(qǐng)人可以直接從申請(qǐng)人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中得到賠償。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,人民法院可以駁回申請(qǐng)。
四、財(cái)產(chǎn)保全的范圍
《民事訴訟法》第一百零二條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物。”最高人民法院的有關(guān)司法解釋也認(rèn)為,人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí),保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的財(cái)產(chǎn)、附帶民事被告的財(cái)產(chǎn)及于本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)(刑事案件中與本案有關(guān)的財(cái)物應(yīng)包括涉案贓物、被告人本人財(cái)產(chǎn),特殊情形下涉及限制行為能力人監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)、被告人所在單位財(cái)產(chǎn)、共同致害人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)、其它具有特殊關(guān)系的人的財(cái)產(chǎn),如雇傭、代理關(guān)系等)。對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)和善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn),不得采取保全措施。所以,財(cái)產(chǎn)保全的范圍,不能超過(guò)申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍,也不得超過(guò)請(qǐng)求賠償?shù)膬r(jià)額。這樣既能使申請(qǐng)人的權(quán)益得到實(shí)現(xiàn),也避免給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失。
五、財(cái)產(chǎn)保全的措施
根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,財(cái)產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。
1、查封,是指人民法院將需要保全的財(cái)物清點(diǎn)后,加貼封條、就地封存,以防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。
2、扣押,是指人民法院將需要保全的財(cái)物移置到一定的場(chǎng)所予以扣留,防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。也可責(zé)令當(dāng)事人負(fù)責(zé)保管被扣押物,但是不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
3、凍結(jié),是指人民法院依法通知有關(guān)金融單位,不準(zhǔn)被申請(qǐng)人提取或者轉(zhuǎn)移其存款的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院依法凍結(jié)的款項(xiàng),任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)動(dòng)用。財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
4、法律準(zhǔn)許的其他方法包括責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保等方式。責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保,是指人民法院責(zé)令保證人出具書面保證書或者責(zé)令被申請(qǐng)人提供銀行擔(dān)保、實(shí)物擔(dān)保的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。
此外,扣留、提取被申請(qǐng)人的勞動(dòng)收入、禁止被申請(qǐng)人作為等,也屬于財(cái)產(chǎn)保全的方式。
人民法院對(duì)季節(jié)性商品,鮮活、易腐爛變質(zhì)和其他不宜長(zhǎng)期保存的物品采取保全措施時(shí),可以責(zé)令當(dāng)事人或相關(guān)人員及時(shí)處理,由人民法院保存價(jià)款;必要時(shí),由人民法院予以變賣,保存價(jià)款。
六、財(cái)產(chǎn)保全的程序
法院在受理刑事案件時(shí),即應(yīng)督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)移交贓款贓物,對(duì)沒(méi)有追究贓款、贓物去向的案件,法院應(yīng)采取向有關(guān)機(jī)關(guān)出具補(bǔ)查提綱等辦法,應(yīng)建議并協(xié)助有關(guān)部門追查贓款贓物,退還受害人。
法官在受理刑事附帶民事案件時(shí),應(yīng)向被害人交代其權(quán)利和義務(wù),被告人沒(méi)有積極履行賠償義務(wù)意向的,指導(dǎo)受害人提供被告人的財(cái)產(chǎn)線索,積極采取保全措施以促進(jìn)民事部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議,確保判決后的順利執(zhí)行。采取保全措施的具體程序如下:
1、申請(qǐng)。由利害關(guān)系人在提起刑事附帶民事訴訟時(shí)或訴訟中向受訴法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。
2、擔(dān)保。人民法院根據(jù)情況,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。
3、裁定。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全的,人民法院接受申請(qǐng)后須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定,裁定一旦作出即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人不服不得上訴,可申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止對(duì)裁定的執(zhí)行。
4、解除。財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時(shí)止,如果訴訟過(guò)程中需要解除保全措施的,法院應(yīng)及時(shí)作出裁定解除保全裁定。如申請(qǐng)人撤回保全申請(qǐng)、財(cái)產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化不需要保全的、被申請(qǐng)人或家屬提供相應(yīng)擔(dān)保的等。
5、賠償。如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤,被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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