仲裁委員會應(yīng)如何運用仲裁建議書

仲裁建議書是原勞動部制作的34種勞動爭議仲裁文書中的一種。根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第33條規(guī)定，仲裁建議書是一種補充性的仲裁文書，只是當(dāng)仲裁委員會作出裁決時，有些對當(dāng)事人有參考意義的內(nèi)容不便在裁決書中表述，才運用仲裁建議書向當(dāng)事人說明情況。因此，該仲裁文書沒有法律效力，對當(dāng)事人沒有絲毫約束力，只起一種參考的作用。鑒于仲裁建議書的性質(zhì)和作用，一般情況下在仲裁尚未開始或仲裁結(jié)束后，需要向當(dāng)事人提出建議時，才能使用仲裁建議書，而在仲裁程序進(jìn)行過程中，需要做出決定或結(jié)論時，不能使用仲裁建議書。例如，當(dāng)事人前來申訴，仲裁委員會可向雙方當(dāng)事人提出如何自行和解的仲裁建議書，如當(dāng)事人不采納，仲裁委員會即可立案審理。在案件審理完畢，為了使當(dāng)事人吸取教訓(xùn)，增強法制觀念，仲裁委員會也可用仲裁建議書說明其敗訴的原因及今后應(yīng)如何辦理。在案件審理過程中，仲裁委員會不能用仲裁建議書的形式向當(dāng)事人提任何建議或結(jié)論性的意見，以免誤導(dǎo)當(dāng)事人，使案件復(fù)雜化。

一.本文書是根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第三十三條的規(guī)定制作的。

二.本文書為擬制式仲裁文書。仲裁庭作出裁決時，對涉及經(jīng)濟賠償和補償?shù)臓幾h標(biāo)的可作變更裁決，對其他爭議標(biāo)的可在作出肯定或否定裁決的同時，另向當(dāng)事人提出書面仲裁建議。

三.仲裁建議的主要對象是勞動爭議雙方當(dāng)事人。指出其錯誤之處，提出改進(jìn)建議，應(yīng)簡明、扼要。引用有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)注明引文。

四.仲裁建議書應(yīng)由仲裁庭人員署名，加蓋仲裁委員會印章。

五.本文書中的"案號"一欄應(yīng)填寫本案"受理通知書"等仲裁文書的同一個編號:”×勞仲案字()第號”

×××(主送單位名稱)：

本委在審理(寫明有關(guān)單位或部門名稱和案由)一案中，發(fā)現(xiàn)(寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或部門存在的問題和提出建議的理由)為此，特建議：

(寫明建議的具體事項。內(nèi)容多的可分項書寫)

以上建議請研究處理，并將處理結(jié)果函告本委。

年月日

抄送：××××(抄送機關(guān)名稱)

《仲裁建議書》說明

一、文書依據(jù)

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》

第二十五條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括：仲裁申請書、受理(不予受理)通知書、答辯書、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗筆錄、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、仲裁建議書、調(diào)解書、裁決書、送達(dá)回執(zhí)等。

副卷包括：評議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

二、文書使用范圍及解決的問題

本文書是仲裁機構(gòu)在處理爭議案件過程中，以預(yù)防和減少爭議發(fā)生為目的，針對案件中有關(guān)單位和管理部門存在的問題，提出加強和改進(jìn)工作的意見和建議的文書。

三、文書填寫要求及注意事項

1.仲裁建議權(quán)是仲裁權(quán)的延伸和補充，仲裁建議書應(yīng)當(dāng)以勞動爭議仲裁委員會的名義提出。

2.仲裁建議要注意結(jié)合案件的具體情況，有針對性地指出有關(guān)單位和部門存在的問題，提出解決問題和改進(jìn)工作的建議。提出建議的理由要有法律、法規(guī)和政策依據(jù)，建議的事項要具體、明確。同時注意措詞得當(dāng)、方法適當(dāng)、切實可行，易被有關(guān)單位和部門接受或采納。

3.仲裁建議書要簡明扼要、通俗易懂，避免隨意性和復(fù)雜化。

4.仲裁建議的承辦人員要及時了解有關(guān)單位和部門對建議的采納、落實情況，必要時可以要求有關(guān)單位和部門對處理結(jié)果予以反饋，力求將建議事項落到實處。

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