近期，網約車發生的安全事故引起監管部門的重視。據媒體報道，《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》或將于本月中旬出臺。

網約車問題頻現

問題一：乘客權益遭侵害事件頻發

事件1：近日，深圳警方通報，深圳南山一名24歲女性鐘某搭乘一輛網約車后被司機搶劫并殺害。后證實，受害者當時乘坐的是滴滴平臺的順風車，司機潘某使用真實身份證、駕駛證和行駛證(車牌號為粵B6S8N3)在順風車平臺注冊，但案發時使用的卻是一張臨時偽造的牌照(粵C2S8N3)。目前，犯罪嫌疑人潘某已被抓捕歸案。

事件2：上個月有媒體曝光，多名乘客給司機打差評或是向平臺投訴后，遭到電話短信騷擾甚至是詛咒。

事件3：5月1日，海口4名女生乘坐快車時，司機竟在駕駛時自慰，涉事司機至今失聯。

問題二：網約車平臺管理有漏洞

今年3月底，據深圳市交通運輸委員會通報，深圳網絡約租車駕駛員招錄普遍存在把關不嚴的問題。據深圳公安部門排查，部分網約車駕駛員存在吸毒、精神病、違法亂紀等問題，一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員，使用已注銷的駕駛證注冊成為網約車駕駛員。

在這次排查中，深圳市網約車駕駛員中發現有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。

問題三：乘客權益受損很難追究平臺責任

與出租汽車公司和出租司機之間有完善的勞動合同關系不同，從法律角度上講，在網約車平臺上，乘客和駕駛員間發生法律糾紛，很難追究平臺責任。

平臺只是信息的發布方，和司機之間并沒有勞務關系和勞動關系。司機在接單過程中出現的問題，法律沒有規定平臺責任。但是也有例外，即平臺自己雇傭的司機。

問題四：網約車司機尚無法定準入門檻

由于相關網約車管理規定還是空白，目前對于網約車司機準入條件還是靠平臺自己規定。

滴滴順風車：只要是符合國家年審的私家轎車都可以注冊，需要的材料只有駕駛證和行駛證。

易道：需要的車輛是3年以內，司機年齡45歲以內，駕齡5年以上，有本地牌照。

問題五：網約車激增給交通帶來壓力

對于實行牌照管控的城市，不少司機使用外地牌照進行網約車運營也給城市交通治理帶來不小壓力。在廣州，去年全部機動車違統計中，外地牌照車輛超40%，外地違章同比上升近50%。

各地整治網約車有三招

依據現有法律法規，各地監管部門對于網約車的規范治理一直在持續，主要可以歸結為三種辦法。

方法一：清理外地車牌

在廣州，去年以來，交通委4次約談各網約車平臺企業，其中3次要求清理非廣州車牌專車。至今年1月底，平臺企業披露數據顯示，廣州地區超過10萬輛外地車牌網約車被清理。此外，4月以來，深圳、杭州等地交通管理部門均約談網約車企業，清理外地車牌。

方法二：審查司機身份

杭州公安機關曾對運管部門查扣的約300輛私家車接入網約車平臺的司機進行背景審查，發現其中9名司機有違法犯罪記錄。各平臺企業被要求提供網約車服務的所有車輛和司機信息報給網約車專項治理工作辦公室，公安機關將據此進行全面背景審查。但是專家表示，目前由于沒有法律標準，公安機關并不能直接處罰。

方法三：按非法營運查處私家車主

據統計，目前市場上超過85%的注冊車輛是私家車。上海市交通委執法總隊官方網站早前發布消息，因滴滴平臺上存在大量外牌車輛和私家車非法參加客運經營情況，對滴滴再次開出10萬元罰單。至此自網約車平臺發展以來，上海市已累計對包括滴滴、優步在內的4家召車信息服務商開出5張罰單。而在執法過程中被查處的駕駛員面臨1萬元至5萬元的罰款。

傳統出租企業主動拓展網約車服務

今年兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂曾表示，網約車等新業態給乘客帶來了新體驗，將鼓勵網約車新業態的創新和規范發展。

一些業內人士甚至表示，未來網約車將成為出租行業發展的趨勢。在上海和北京，一些傳統的出租車企業，開始主動拓展互聯網約車服務模式。

出租車企上線專車平臺

近日，上海海博出租與滴滴出行簽署戰略協議，將首批500輛滬AM專用牌照的車輛，全部投入滴滴專車平臺，車型為上海大眾帕薩特和別克通用GL8，屬于舒適型專車。海博出租不再使用傳統出租車的承包制，而是招聘滬籍或持有三年以上居住證的專職司機，接受專業培訓后上崗。司機不用再交份子錢，每月只需上交少量管理費。滴滴則根據司機服務星級，用戶評價、流水等綜合因素決定分成比例。目前，上海市交通委已批復同意海博出租汽車公司從事網絡約租車經營。

出租公司自建網約車平臺

早前上海大眾和強生出租車公司以及北京首汽和祥龍出租公司則采用自建網約車平臺的方式搶先進入這個市場。首汽約車平臺去年已投入使用，平臺上的車輛全部擁有北京出租車特有的京B牌照，駕駛員持有從業許可證件，隨車提供統一的北京出租汽車專用發票。由于車輛數量不足等原因，平臺上線以來也暴露了夜間叫車難等問題，但是從長期著眼，未來乘客將能通過網約車享受到更好的服務。