全國人大是如何審議法律草案

全國人大審議法律案，首先由全體會議聽取提案人對法律草案的說明，然后交由各代表團進行審議。全國人大法律委員會根據(jù)代表的審議意見，對法律草案統(tǒng)一進行審議，將代表的審議意見研究吸收到法律條文中。代表審議法律草案是立法過程中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。

從歷年來代表審議法律草案的意見來看，代表對法律草案的審議，大體包括以下幾個方面：

1、立法的必要性和可行性。

2、與憲法是否相抵觸，與其他相關(guān)法律是否協(xié)調(diào)。

3、立法宗旨、調(diào)整范圍、指導(dǎo)思想和原則是否明確、內(nèi)容是否準(zhǔn)確。

4、對重要問題的解決方案是否科學(xué)合理。每一部法律草案都有幾個比較核心的問題，與這些核心問題相關(guān)的條款是法律草案的重點，要仔細審查這些條款設(shè)計的方案是否可行。

5、立法技術(shù)運用是否得當(dāng)，法律語言表述是否準(zhǔn)確、科學(xué)和規(guī)范。

相關(guān)知識：

一部法律通常是這樣形成的：草案→審議→表決→表決

一、法律草案的形成過程

●立項，作出立法決策。

●建立起草班子，開展起草工作。

●進行調(diào)查研究。

●形成草案框架和對主要問題的意見。

●起草條文。

●征求各方面意見。

●形成送審稿并對送審稿進行審查。

●由提案機關(guān)討論決定，形成正式的法律案。

二、法律案的審議

●全國人大常委會審議法律案的程序：

一是在常委會會議舉行的7日前將法律草案發(fā)給常委會組成人員;

二是在常委會全體會議上聽取提案人作關(guān)于法律草案的說明，由提案人委托的人對制定該法律的必要性、可行性、立法的指導(dǎo)思想和基本原則以及法律草案的主要內(nèi)容作出說明;

三是常委會分組會議對法律草案進行審議;

四是有關(guān)的專門委員會對法律草案進行審議，提出審議意見，然后由法律委員會根據(jù)各常委會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和其他各方面的意見，對法律草案進行統(tǒng)一審議，向常委會提出審議意見的匯報或者審議結(jié)果的報告，并提出法律草案修改稿。

●關(guān)于三審制：

全國人大常委會審議法律案的一個重要特點是一般實行三審制，即一個法律案一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三次常委會會議審議后，才能交付表決。實踐證明，實行三審制，對于充分發(fā)揚民主，保證常委會組成人員有充分的時間對法律案進行深入審議，提高立法質(zhì)量，具有重要意義。

●關(guān)于廣泛聽取各方面意見的制度：

主要包括：書面征求意見、座談會、聽證會、論證會、向社會公布法律草案公開征求意見等幾種制度。

三、法律案的表決

●列入全國人大會議審議的法律案，經(jīng)法律委員會統(tǒng)一審議提出的法律草案修改稿，交各代表團進行審議，然后由法律委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案建議表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

●列入全國人大常委會審議的法律案，經(jīng)法律委員會統(tǒng)一審議提出的法律草案修改稿，交常委會進行審議，由法律委員會根據(jù)常委會組成人員的審議意見進行修改，提出法律草案建議表決稿，由委員長會議提請常委會全體會議表決，由全體常委會組成人員的過半數(shù)通過。

四、法律的公布

●法律的公布，是立法的最后一道工序，是法律生效的必要條件。經(jīng)全國人大及其常委會通過的法律，由國家主席簽署主席令予以公布。法律簽署后，及時在全國人大常委會公報和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。