一、當(dāng)前土地糾紛案件主要類型。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),我們發(fā)現(xiàn)土地糾紛主要有以下幾種:
(一)承包合同履行糾紛。表現(xiàn)在:違法收回已經(jīng)發(fā)包給農(nóng)戶的承包地;利用職權(quán)變更、解除土地承包合同;借調(diào)整之機(jī)隨意提高承包費(fèi);強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn),假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等等。
(二)承包合同效力糾紛。涉及承包合同是否合法、有效的問(wèn)題以及無(wú)效合同的處理問(wèn)題。
(三)侵占土地使用權(quán)糾紛。往往在土地的使用過(guò)程中,因?yàn)橥恋囟际谴竺娣e的,界限不是很明顯,兩農(nóng)戶之間在種植過(guò)程中回互相侵占,各不相讓,從而提起訴訟,但是案件標(biāo)的比較小,但處理起來(lái)比較麻煩。
二、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因
(一)因拖欠土地承包費(fèi)引發(fā)土地糾紛。在已審結(jié)的土地承包糾紛中,起訴土地承包費(fèi)糾紛的案件2件,在糾紛成因中占一定的比例。一是有的村民承包方不按照約定履行合同,不主動(dòng)交納承包金或故意拖欠承包金,導(dǎo)致村委會(huì)等經(jīng)濟(jì)集體組織提起訴訟,二是在村民把自己的土地轉(zhuǎn)包后,次承包人不按約定繳納承包費(fèi)引起訴訟。
(二)因土地承包合同不規(guī)范引起糾紛。主要表現(xiàn)在:有的承包土地雙方?jīng)]有簽訂書(shū)面合同,只有口頭協(xié)議,或者合同內(nèi)容約定不明確,導(dǎo)致雙方對(duì)承包合同內(nèi)容認(rèn)識(shí)不一致,從而發(fā)生糾紛;有的合同對(duì)承包土地的面積、地點(diǎn)、四周的土地界限的表述不明,從而產(chǎn)生糾紛;有的土地承包合同對(duì)承包期限約定不明,有的是對(duì)承包費(fèi)用的約定不明因此產(chǎn)生糾紛。
(三)侵害承包戶土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)引起糾紛。一種是隨著農(nóng)村稅的取消、糧食價(jià)格的上漲、糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施和城市務(wù)工環(huán)境的惡化,部分農(nóng)民回流農(nóng)村要求實(shí)際耕種人,而實(shí)際耕種人在利益面前不愿輕易交回承包土地,引發(fā)了一些糾紛。另一種是在承包合同履行過(guò)程中,新一屆村委班子上任后,否認(rèn)原合同的效力,私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包。因?yàn)榍皫啄暧喠⒌暮贤话闫谙掭^長(zhǎng),承包費(fèi)基數(shù)較低,隨著人均收入的提高,有的發(fā)包人以合同承包費(fèi)不合理為由,單方?jīng)Q定提高承包費(fèi),或者單方終止合同,另行發(fā)包,侵害了承包戶的合法權(quán)益,導(dǎo)致糾紛發(fā)生。
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