從古至今官員的最大準則都是為官為民，在物質與權力的沖擊下，一些人忘記了最初內心的理想，走上了不歸路。近幾年來我國大力進行反腐倡廉，“老虎蒼蠅一起打”成為百姓心中的一抹暖陽。信訪舉報是人民群眾在看到干部有逾矩的行為時可采取的一種舉報方式，那么在新形勢下信訪舉報情況是怎樣的?下面請聽小編詳細介紹。

一、當前信訪舉報工作面臨的形勢

信訪舉報工作面臨著新的形勢和變化，這些變化和新矛盾主要表現在：改革已經進入關鍵階段，社會各個領域都發生了很多新的變革，一些過去不曾遇到的新問題都大量地反映到信訪舉報中來;隨著社會利益的不斷調整，表現在信訪舉報工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，處理難度增大，對黨風廉政建設和社會穩定都產生了直接影響;群眾對黨風廉政建設的參與意識不斷增強，信訪舉報工作在加強監督、聯系群眾、協調疏導等方面的工作任務進一步加重。從信訪舉報這些新變化中也凸現出了以下幾個突出矛盾：

一是領導干部腐敗問題與廣大群眾維護切身利益的矛盾。全市紀檢監察機關近三年受 理的信訪舉報中，反映黨員干部特別是領導干部腐敗問題的信訪占信訪總量的50%左右。有反映以權謀私、貪污受賄、失職瀆職的;有反映為撈取政治資本騙取榮譽、弄虛作假、虛報浮夸的;有反映跑官、要官、買官、賣官的;更有反映徇私枉法、腐化墮落、欺壓百姓的等等。這些腐敗問題的存在，不僅侵害了廣大人民群眾的利益，引起了群眾的強烈不滿，而且嚴重損害了黨群、干群關系，形成了嚴重的腐敗問題與廣大群眾維護切身利益的矛盾。

二是企業改制與廣大職工維護自身利益的矛盾。我市國有企業普遍進行“轉機制、動產權、變身份、增效益”改制后，企業中大量的人員流動和下崗分流，使廣大職工的自身利益問題顯得更加突出。由于社會保障和再就業配套措施未跟上，加之改制中一些企業的資產審核清理和職工“三金”、身份置換金和個人集資等遺留問題沒有及時妥善解決，一些企業領導借機侵占國有資產，造成職工集體上訪和信訪不斷，甚至發生圍堵黨政機關、攔截國道，妨礙正常交通等違法行為，嚴重影響了正常的工作、生活秩序和社會的穩定。

三是基層干部政策法制觀念淡薄與廣大群眾民主意識不斷增強的矛盾。隨著廣大群眾民主意識和法制觀念的增強，以及黨和政府方針、政策透明度的增強，廣大群眾對基層是否貫徹執行黨和政府的方針、政策，嚴格遵守法律法規有了明確的衡量標準。從當前信訪舉報的內容看，反映出有的基層干部不注重政策法規的學習，不了解黨和政府的政策規定，憑自己的主觀想象行事，不受黨紀法規的約束;有的自身素質較低，工作作風粗暴，方法簡單，甚至打人、罵人、刁難人;有的自律不嚴，私心較重，村務不公開，辦事不公道以至貪污、挪用和揮霍浪費;有的橫行鄉里，欺壓百姓，獨霸一方，甚至當“土皇帝”等等。使本來一般的信訪問題逐步激化，愈演愈烈，最終導致和引發群眾聯名信訪和集體上訪。

四是群眾要求解決信訪問題的迫切性和信訪舉報實際處理情況尚有較大距離的矛盾。從大量的信訪舉報情況看，群眾對解決信訪問題的愿望十分迫切和強烈，對他們所反映的問題，要求都能給予及時、妥善的處理和堅決、有力的查辦，判定其有理，才算達到舉報的目的。然而就當前信訪舉報工作的現狀看，由于信訪舉報工作自身的特點、規定和原則，查處信訪案件的復雜性，受舉報人目的、動機和對反映的問題的知情度以及所反映問題的類別、性質和嚴重程度等的制約，因此在處理信訪問題時，要依據實際情況，作出相應的處理，對此群眾不甚理解，甚至不滿意。

五是形勢的發展和承擔的任務與我們的工作不相適應的矛盾。從目前全市紀檢監察機關信訪舉報工作的情況看，總體講是好的，廣大信訪干部以自己的辛勤工作，努力實踐著全心全意為人民服務的宗旨，解決了大量的信訪問題，為社會的穩定和經濟的發展做出了積極的貢獻。但同時也應該看到，目前我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題。有些單位的領導對信訪工作不夠重視，沒有認真研究和解決信訪舉報工作中存在的問題;有的領導和信訪舉報部門對新形勢下信訪舉報工作中出現的新情況、新問題研究探討不夠，解決問題的對策和辦法不多，工作缺乏創新;有的力量不足，素質不夠理想，還不能適應新形勢對工作的要求。

二、新形勢下信訪舉報的特點

形勢的發展變化，對群眾來信、來訪的內容、形式、對象等都產生了很大影響。而這些新的矛盾和問題，又不可避免的要通過信訪舉報這個窗口反映出來，并且呈現出一些新的特點和規律。

一是受理的信訪舉報總量仍然較大，呈逐年增加趨勢。自1998年以來，我市紀檢監察機關受理的信訪舉報量年均在800件以上，且每年以5%的幅度遞增。這一方面說明群眾對反腐敗斗爭的信心不斷增強，監督的積極性不斷高漲，另一方面也說明誘發信訪矛盾的因素較多，信訪工作面臨的形勢更趨嚴重。

二是受理的信訪舉報涉及面廣，處理難度明顯增大。從近年來我們受理的各類信訪舉報問題看，既有涉及政治問題、經濟問題、組織人事問題、官僚主義失職問題、侵犯黨員公民權利問題、違反社會主義道德和違反社會管理秩序的問題，也有涉及流通體制改革、稅收體制改革、國有企業改革、政府機構改革和人事制度改革的問題，還有涉及金融、房地產、土地批租、工程承發包等新經濟領域的問題。而且產生這些問題的原因比較復雜，加之政策性強，一時難以解決，常常出現多次工作，多次循環往復的現象。

三是集體訪和越級訪越來越多，對社會穩定造成一定影響。1998年以來，全市紀檢監察機關受理的越級訪每年平均上升7%左右，集體訪每年平均上升12%左右。特別是2000年以來，越級訪、集體訪均有大幅上升。僅市紀委受理的越級訪、集體訪，2000年比1999年上升15.4%;2001年比2000年上升17.9%;2002年雖有所緩解，但仍上升近15%。而且由于個別矛盾在當前形勢下表現得十分尖銳，涉及群眾切身利益也更加直接，造成極少數人在上訪中采取極端行為，甚至挺而走險，不僅擾亂了信訪舉報工作的正常秩序，也給改革和穩定的大局帶來了十分不利的影響。

四是信訪舉報中反映經濟問題的數量一直占最大比重。近年來，信訪舉報的問題百分之五十以上都是經濟問題或與經濟工作有關的問題，大大高于其他問題的信訪舉報。它決定了當前和今后信訪舉報工作的重點，必須突出加強對經濟活動的監督和解決經濟工作中出現的問題。

五是信訪反映對象更加集中，主要反映的是黨員干部，特別是領導干部。1998年以來，我市紀檢監察機關受理的4118件(次)信訪舉報中，反映各級領導干部問題的信訪舉報2792件，占其總數的67.8%，其中反映縣處級以上干部問題的835件，占反映領導干部問題信訪總數的29.9%，反映鄉科級干部問題的1957件，占反映領導干部問題信訪總數的70.1%。且呈現出逐年增高的趨勢。

三、信訪舉報工作面對新形勢應采取的工作對策

面對新形勢下信訪舉報的矛盾和特點，如何針對性地采取相應的對策，達到保護群眾合法權益，查處各類違法違紀行為，維護社會穩定大局的目的，我認為當前應做好以下幾點：

㈠、要從學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，深刻認識新形勢下做好紀檢監察信訪舉報工作的重要性。

“三個代表”重要思想，是新形勢下全面加強黨的建設的偉大綱領，也是加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭的強大思想武器和行動指南。紀檢監察信訪工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民的利益為出發點。

第一，加強紀檢監察信訪舉報工作是維護人民群眾根本利益的重要途徑。紀檢監察信訪舉報工作受理群眾反映的問題，從表面上看，大量的是黨員干部存在的消極腐敗現象，實質上都是損害人民群眾根本利益的問題。在信訪工作中，能不能真心實意地接待群眾、嚴肅認真地對待群眾的信訪舉報、最大限度地把群眾反映的問題解決好，不僅僅是查處一些違紀違法案件的問題，更重要的是敢不敢于、善不善于維護群體利益，能不能全心全意履行為人民服務宗旨的問題。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾根本利益的高度來認識和把握，不斷增強搞好信訪舉報工作的自覺性。

第二，加強紀檢監察信訪舉報工作是密切黨群干群關系的重要渠道。紀檢監察信訪舉報部門是我們黨密切聯系群眾、經常傾聽群眾呼聲和意見的橋梁和紐帶。人民群眾出于對我們黨的熱愛和信任，出于對黨風廉政建設和反腐敗工作的關心和支持，通過紀檢監察信訪部門這個渠道，檢舉、控告違紀違法問題，反映意見、建議和要求，如果我們對這些信訪反映不嚴肅對待，認真處理，就會傷害群眾的感情，失去群眾的信任，挫傷群眾的積極性，損害黨和政府同人民群眾的關系。從這個意義上講，能不能保持黨和政府與人民群眾的血肉聯系，紀檢監察信訪部門負有重要責任。

第三，加強紀檢監察信訪舉報工作是維護社會政治穩定的重要措施。深化改革，發展經濟，必須要有穩定的政治環境和社會環境。但隨著改革的深入 、機制的轉換和利益格局的調整，也會帶來一些影響政治和社會穩定的因素。通過紀檢監察信訪舉報工作，可以及時發現和反映群眾的思想傾向、苗頭性問題和熱點問題，有針對性地提出預防措施，把矛盾化解在萌芽狀態;可以糾正和查處群眾反映強烈、誘發不穩定因素的消極腐敗問題，理順群眾情緒;可以協助黨委、政府對已經發生的一些突發性問題，采取相應措施，進行及時處理以避免事態擴大。這一點，我們必須始終保持清醒的頭腦。

第四，加強紀檢監察信訪舉報工作是推進社會主義民主政治建設的迫切需要。人民群眾通過來信來訪，監督黨的路線方針政策和國家法律法規貫徹執行，監督黨員干部尤其是領導干部的用權行為，檢舉干部隊伍中的消極腐敗問題，充分行使民主權力;黨和政府通過信訪了解民情，掌握民意，集中民智，以利更好地為人民服務，這二者是相輔相成的。因此，加強紀檢監察信訪工作，對于我們黨實現和發展社會主義民主政治，保證依靠人民群眾參與支持反腐敗斗爭方針政策落到實處，都具有十分重要的意義。

㈡、要緊緊圍繞黨的中心工作和反腐敗斗爭的總體部署開展信訪舉報工作

搞好新形勢下紀檢監察信訪舉報工作，必須緊緊圍繞黨的中心工作和反腐敗斗爭的全局，既要突出抓信訪舉報的違紀違法問題的處理，又要注意解決黨的路線、方針、政策不落實和影響改革發展穩定的突出問題，把紀檢監察信訪舉報工作同改革開放、經濟建設和維護穩定的工作緊密結合起來，同領導干部廉潔自律、糾風專項治理和抓源治本等工作緊密結合起來，不斷提高紀檢監察信訪工作為經濟建設和反腐敗工作服務的水平。當前，紀檢監察信訪舉報工作要著力解決好四個方面的問題：

一是要注意收集和掌握貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、侵吞國有資產等違紀違法的情況和案件線索，積極為查辦案件提供案源。

二是要注意收集和反饋影響西部大開發戰略實施和營造三個環境方面存在的突出問題。對群眾反映強烈的“三亂”問題，對中央和省委、市委政策頂著不辦、不落實，利用開發項目建設、開發資金管理之機以權謀私和嚴重管僚主義、形式主義等問題，該查處的要及時查處，該糾正的要堅決糾正。

三是要注意掌握和處理關系群眾切身利益的問題。尤其是對損害群眾利益，挪用扶貧資金和社會保障資金，加重企業和農民負擔，對待群眾態度粗暴等問題，要及時處理;對一些群眾長期反映而得不到解決的問題，要協調有關部門，跟蹤督查，限期解決

。四是要注意及時解決群眾集體上訪反映的問題。信訪舉報部門要反映敏捷，行動迅速，積極依靠黨委、政府按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時處理，化解矛盾，使集體上訪的勢頭得到有效遏制。

㈢、要進一步用制度規范紀檢監察信訪舉報工作

當前要著重抓好這樣幾項工作：

一是建立和實行將通過信訪舉報核實的有關情況裝入領導干部廉政檔案制度。

二是建立和實行信訪辦理責任制。信訪部門在接到群眾的信訪舉報后，要及時提出處理意見呈報有關領導閱批。對于不負責任，提出的處理意見不準，或處理不及時造成信訪件積壓、致使重大案件線索遺漏的，要追究有關領導和經辦人的責任。

三是建立和實行信訪舉報通報制度。每季度將各縣(區)、各部門受理和辦理群眾信訪舉報的情況進行通報，對辦結率低、重大問題處理不及時、工作中發生失誤的，要視情節予以通報批評。

四是建立和實行上級機關要求查報結果的信訪案件統一管理制度。凡是市委、市政府領導批示和省紀委、市紀委要求查報結果的信訪案件，各縣(區)、各部門要把查辦工作落實到具體部門、具體人，分管領導親自負責，并實行統一管理。對于長期拖著不查，敷衍應付、不及時報送查辦結果的，要分清責任，嚴肅處理。

五是建立和實行信訪舉報保護和激勵機制。嚴格信訪舉報的保密紀律，嚴厲懲處打擊報復行為，切實保護群眾監督的積極性;同時要認真落實信訪舉報有功人員獎勵制度，逐步形成有利于調動和發揮群眾舉報積極性的激勵機制。

㈣、要不斷探索和改進紀檢監察信訪舉報工作方法

紀檢監察信訪工作千頭萬緒，量大面寬，政策性很強。搞好這項工作，既要堅持長期以來形成的傳統的有效方法，更要注意研究和探索符合新的形勢和要求的途徑。根據當前反腐敗斗爭的需要，應努力實現“三個轉變”：

一是逐步實現信訪工作由數量型向質量型的轉變。紀檢監察信訪舉報工作，強調一定的信訪量和辦結率是必要的，但不是信訪工作的唯一要求，我們的工作也不能僅僅停留在這些數量標準上，而是要圍繞全市各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，通過對信訪舉報情況的分析，研究一段時期消極腐敗的特點、規律和發展趨勢，從體制、機制、制度、管理方面找出產生這些問題的根源，并有針對性地提出教育、監督、管理、防范的措施和辦法。

二是逐步實現信訪舉報工作由“上訪型向下訪型的轉變”。現在，我們對群眾的信訪舉報，主要是通過電話、信件和群眾來訪受理的。這種工作方法多數是被動的，而且有一定的局限性。解決這個問題，既要保持已有信訪渠道的暢通，堅持認真接待和受理群眾來信來訪，又要注意經常深入到群眾中去，變群眾“上訪”為我們“下防”，通過直接走訪群眾，了解情況，掌握問題。可以聘請人大代表、政協委員、民主黨派人士和基層群眾代表為信訪監督員，利用他們直接與群眾接觸的優勢，主動收集人民群眾對黨員干部的意見和建議，并采取相應的措施和辦法及時進行改進。還可以實行領導信訪接待日制度，暢通群眾和領導直接對話渠道，傾聽群眾呼聲，當面解答群眾提出的問題，解決群眾的合理要求。

三是逐步實現信訪工作由封閉型向開放型轉變。從這些年的情況看，紀檢監察信訪部門受理的信訪舉報反映的問題，已不僅僅局限于案件查處工作，不少還涉及到領導干部廉潔自律、糾風治亂、執法監察和源頭治理等工作，有些還涉及到其他方面的工作。要處理好這些問題，就要加強與有關部門的聯系和協調。在紀檢監察機關內部，信訪部門要加強與糾風、執法監察等部門的聯系，相互間要定期通報情況，定期就解決信訪中反映的重點問題進行研究。與此同時，紀檢監察信訪部門還要加強與黨委、人大、政府信訪部門和公、檢、法、審計等部門及時聯系和溝通，建立和實行重要信息通報制度 和案件線索移送制度，盡可能在較大的范圍內收集掌握案件線索和有關反腐倡廉方面的信息。

㈤、要重視和加強基層信訪舉報工作

增強基層就地化解矛盾的能力，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，是減少信訪舉報數量的關鍵。基層既是群眾信訪的源頭，又是解決信訪問題的第一道關口。因此，必須把加強基層信訪工作作為一項重要任務來抓。

一是抓思想認識，不斷提高基層領導對信訪舉報工作的重視程度，增強信訪干部做好信訪舉報工作的信心;

二是抓組織落實，進一步健全和完善縣、鄉、村三級信訪網絡，確保基層信訪工作有人管，群眾信訪問題有人辦;

三是抓業務提高，努力提高基層信訪人員的政策水平和執紀執法水平，自覺用政策、法律、法規規范自己行為，克服“卡、壓、堵、抓”的辦法，正確處理好發生的各種矛盾;四是抓領導責任，堅持“誰主管，誰負責”的原則，做到該在鄉鎮解決的問題不上縣，該在縣(區)解決的問題不上市，該在本部門解決的問題不推向社會，該由本級解決的問題不推給上級;五是抓預防預測，要樹立超前意識，加強預防排查，及時發現群眾上訪特別是集體上訪和越級上訪苗頭，做到人動我知，提前到位，防患于未然。

㈥、要加強教育培訓，努力造就一支適應新形勢新任務的信訪隊伍

要按照信訪干部“必須熱愛本職工作，具有高度的責任感、使命感，努力為群眾解決實際問題;必須要有高度的政治敏銳性，善于捕捉信息和提供案件線索;必須善于做思想工作，有化解矛盾、處理突發事件的應變能力和一定的組織協調能力;必須有高度的組織紀律性，嚴守機密;必須有一定的綜合分析能力和文字水平”這五條要求，切實抓好信訪干部的教育培訓，不斷提高紀檢監察信訪隊伍的思想作風、紀律作風和業務水平，全面提高信訪干部的政治素質和業務素質，以適應不斷發展變化的新形勢、新任務的需要。

綜上所述，新形勢下信訪舉報情況在改革逐漸深入的過程中愈發受到重視，根據信訪舉報的特點采取相應的工作對策，使信訪工作越來越規范合法，重視人民群眾的“發聲”，在認識到錯誤后積極改正，避免下次再犯，讓基層人民群眾真正的當家做主，監管國家部門工作人員。如果還有相關疑問，可以咨詢律霸網站的在線律師。

中國證券監督管理委員會信訪工作規則

保險違法行為舉報處理工作辦法

如何舉報投訴用工單位