一、旅游糾紛提交仲裁管轄原則

按照《仲裁法》的相關規定，當事人用仲裁方式解決爭議，應當雙方自愿，達成書面仲裁協議，沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁機構不予以受理。仲裁沒有級別管轄和地域管轄，仲裁機構也不按行政區劃設置，當事人可以按雙方的意愿選擇任何仲裁機構對爭議進行仲裁。仲裁裁決具有強制性，當事人應當履行，否則權利人有權申請人民法院強制執行。仲裁實行一裁終局制度，裁決作出后，除被人民法院裁定撤銷或者不予以執行的除外，產生法律效力，當事人就同一爭議再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或人民法院不予以受理。

二、仲裁途徑解決旅游消費糾紛的優勢

旅游作為一項特殊產業，參與主體范圍廣，涉及的內容比較復雜，專業性比較強，旅游消費糾紛涉及的有些問題也需要專業的知識才能辨清。旅游消費者大多是利用業余時間參加旅游活動，工作較為繁忙、時間比較珍貴，沒有太多的時間和精力糾纏于旅游消費糾紛，與普通糾紛當事人相比，更希望用最短的時間、最少的精力、最靈活的程序、最少的資金解決糾紛。旅游經營者以營利為目的，同樣不愿花太多的時間和精力糾纏于旅游消費糾紛，而且都有自己的商業秘密不愿公諸于眾，所以也希望盡快從旅游消費糾紛中解脫出來，從事自己旅游事業的發展，獲取更多的利益。

通過行政途徑解決旅游消費糾紛，一般需要旅游消費者投訴、旅游行政管理部門受理、處理等環節，僅旅游行政管理部門處理環節，就需要被投訴者書面答復、調解、做出處理決定、行政處罰和其他處罰等程序，過程比較復雜，花費的時間較長、精力較多。如果糾紛雙方對處理決定和行政處罰決定不服，還會向人民法院起訴，也可以申請行政復議，到糾紛最終解決時，花費的時間、精力和費用將更多。這種解決途徑雖然能夠解決糾紛，有助于行業監督和管理，但違背了糾紛雙方解決問題的初衷。

通過訴訟途徑解決旅游消費糾紛，必須嚴格按民事訴訟法的程序進行，一般需要經過起訴、受理、審理前準備、開庭審理、宣判等環節，而且對管轄、證據、期間、送達等有嚴格的規定，花費的時間較長，程序嚴謹而復雜，費用也不低。訴訟實行兩審終審制，如果當事人對一審法院裁判不服，還可以提起上訴，解決糾紛的成本會更高。

三、旅游糾紛有哪些

一般地說，在實踐中因旅游行為而引發的糾紛，主要發生在游客和旅游經營者之間。旅游業是行、住、食、購、游、娛各要素的組合，是涉及各行業多部門的綜合性“大產業”。為旅游者提供直接服務的是酒店、餐飲、景區、航空、鐵路、汽車、游船等經營者。旅行社處于中介地位，提供的是一種代理服務。

旅游糾紛中雖然主體眾多，但是游客和經營者在旅游過程中經濟地位、專業知識、經驗閱歷、物質條件等各方面對比懸殊，存在嚴重的信息不對稱。因而在實踐中因旅游行為而引發的糾紛，主要發生在游客和旅游經營者之間。

旅游糾紛可以分為以下類型：

(一)按爭議是否有涉外因素分類，分為國內旅游糾紛和涉外旅游糾紛。與國內旅游糾紛不同，涉外旅游糾紛的一方當事人是外國人、外國旅游企業或其他組織。

(二)按爭議主體分類，分為旅游者與旅游經營者之間的糾紛;旅游經營者之問的糾紛;旅游者或旅游經營者與相關部門之間的糾紛;國內旅游經營者與境外旅游經營者或旅游者之間產生的糾紛。

(三)按爭議內容分類，可分為交通運輸業務糾紛;旅行社業務糾紛;導游業務糾紛;旅館業務糾紛;旅游資源開發利用和保護糾紛;旅游保險糾紛以及旅游稅收糾紛。

(四)按爭議涉及的利益分類，旅游糾紛可分為涉及財產利益的糾紛;涉及人身權益的糾紛;涉及人身權益和財產權益的糾紛。

(五)按爭議當事人人數多少分類，可分為爭議雙方為一人爭議的單一性糾紛;爭議雙方至少有一方為兩人以上爭議的共同性糾紛。

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