《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。”“勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”

勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第六條第三款，“用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。”根據(jù)本規(guī)定能夠推理出，單位對(duì)兩年內(nèi)工資發(fā)放情況負(fù)有舉證義務(wù)。

根據(jù)以上規(guī)定，是否存在拖欠加班費(fèi)的事實(shí)，在兩年內(nèi)的，舉證責(zé)任在于單位;超過兩年的，舉證責(zé)任在于勞動(dòng)者。因此，如果勞動(dòng)者主張兩年前的加班費(fèi)，就應(yīng)搜集證據(jù)對(duì)兩年前的考勤、工資支付等相關(guān)情況進(jìn)行舉證，否則會(huì)承擔(dān)舉證不能的不利后果。但財(cái)政部發(fā)布的《國(guó)家檔案局令第79號(hào)——會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中，第十四條：會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。其中就有企業(yè)銀行對(duì)賬單等需保管10年的規(guī)定。筆者認(rèn)為，根據(jù)工資支付憑證保存期為兩年的規(guī)定，用人單位在這一保存期限內(nèi)負(fù)有保存義務(wù)。用人單位履行了保存工資憑證義務(wù)，僅表明用人單位完全履行了保存期限內(nèi)工資憑證所證明的已支付相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬這一事實(shí)。而在此兩年期間之前或之后的工資支付義務(wù)(而不是保存義務(wù))并不能當(dāng)然免責(zé)。

2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第二條規(guī)定“用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”“報(bào)名表”等招用記錄;(四)考勤記錄;其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任”。這是我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)法律法規(guī)第一次對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證倒置的規(guī)定。2001年4月30日施行的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任”。這是我國(guó)司法解釋關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中舉證責(zé)任倒置的一般規(guī)定。《證據(jù)規(guī)定》第六條規(guī)定“在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任”。這是我國(guó)在民事訴訟中關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則的規(guī)定。從上述規(guī)定中，可以看出，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，工資支付憑證、社保記錄、招工招聘登記表、報(bào)名表、考勤記錄、開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬以及計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等都由用人單位舉證，即勞動(dòng)爭(zhēng)議中關(guān)于上述內(nèi)容的舉證責(zé)任都是適用特殊的舉證責(zé)任分配規(guī)則即舉證責(zé)任倒置。