取得四荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體方式如何規(guī)定

取得“四荒地”等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體方式主要有招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等。 招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向有意投標(biāo)承包的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員或外部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)等方式，發(fā)出招標(biāo)信息，列出招標(biāo)條件，由各有意承包的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)者作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)方對(duì)各投標(biāo)者的條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂土地承包合同。采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包“四荒地”，具有明顯的優(yōu)越性。招標(biāo)方通過對(duì)各投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的條件進(jìn)行綜合比較，從中選擇資信情況良好和經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為中標(biāo)方，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)的資金和力量，將過去閑置的“四荒地”資源重新優(yōu)化配置，形成新的生產(chǎn)力。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)要依照法定程序公開進(jìn)行，有利于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。 拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。拍賣是一種公開的競(jìng)買活動(dòng)，其最大的特點(diǎn)是公開性和競(jìng)爭(zhēng)性。它由競(jìng)買人提出各種標(biāo)價(jià)，通過公開競(jìng)爭(zhēng)，由拍賣人通過落槌或者以其他公開表示買定的方式接受某項(xiàng)出價(jià)，而一經(jīng)拍定，合同便告成立。拍賣是“四荒地”資源承包形式中主要的形式。通過拍賣“四荒”，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 分開協(xié)商的方式，與一般的協(xié)商不同的是，公開協(xié)商要求發(fā)包“四荒地”公開進(jìn)行。包括與誰協(xié)商公開，協(xié)商的內(nèi)容公開，協(xié)商議定的結(jié)果如承包的期限、承包費(fèi)的數(shù)額及支付方式等都要公開。以此接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督，避免“暗箱操作”，保證公開、公平、公正地發(fā)包承包。

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