一、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立什么體系

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)計(jì)分析等工作。

《國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》第十三條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)計(jì)分析等工作。財(cái)政部門依法決定所出資金融機(jī)構(gòu)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級政府批準(zhǔn)。

二、國有獨(dú)資公司的特征

一是由國家授權(quán)以國有資產(chǎn)投資設(shè)立的公司，非國有資產(chǎn)投資或者混合經(jīng)濟(jì)的都不在此列;

二是只有一個(gè)投資主體即單獨(dú)投資主體，即使都是國有資產(chǎn)投資而有兩個(gè)以上投資主體的也不在其列;

三是采用有限責(zé)任公司形式，可以對這種形式有特別規(guī)定，但是不采用公司形式的，不能作為國有獨(dú)資公司。

國有獨(dú)資公司是有限責(zé)任公司的一種特定形式，設(shè)置這種形式是為了有利于國有企業(yè)實(shí)行公司制度改革，同時(shí)適應(yīng)了國家對生產(chǎn)特殊產(chǎn)品或者在特定行業(yè)對企業(yè)形式的特定需要。所以對這種公司形式的適用范圍規(guī)定為國務(wù)院確定的生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司，應(yīng)當(dāng)采用國有獨(dú)資公司形式。這也就是說，極少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)成立國有獨(dú)資公司，一般企業(yè)應(yīng)建立有多元化投資主體的公司。

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