一、宅基地上房屋能否繼承?
宅基地是指農(nóng)村村民為建設(shè)自住房屋使用的土地。在我國(guó)廣大農(nóng)村,宅基地的管理實(shí)行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的使用制度。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,歸當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))所有,但公民可以依法取得對(duì)宅基地的使用權(quán)。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì),農(nóng)民一般無償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長(zhǎng)期占有、使用的權(quán)利。
農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》第六十二條:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。”也就是說,宅基地使用權(quán)以“戶”為單位享有,由家庭成員共同共有,共同使用,只要家庭關(guān)系存在,宅基地使用權(quán)的共同共有關(guān)系就存在,家庭成員不得請(qǐng)求分割,而家庭個(gè)別成員的死亡,并沒有導(dǎo)致家庭關(guān)系的消亡,宅基地使用權(quán)由本戶其他家庭成員繼續(xù)共同享有,無法形成死亡人對(duì)宅基地使用權(quán)的個(gè)人份額。另一方面,若該戶人員均去世或不再擁有農(nóng)村集體成員身份,其宅基地的使用權(quán)由所屬的農(nóng)村集體收回。
二、宅基地使用權(quán)是否可以由農(nóng)村集體組織以外的成員繼承?
宅基地使用權(quán)是否可由城鎮(zhèn)戶籍人員繼承 我國(guó)《憲法》第一百零三條規(guī)定“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。《繼承法》明確規(guī)定“公民的房屋是公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn),可以作為遺產(chǎn)予以繼承”。也就是說,宅基地上的房屋是可以繼承的,根據(jù)“地隨房走”的原則,公民繼承了房屋當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。因此,事實(shí)上在集體組織內(nèi)部,宅基地使用權(quán)得以“繼承”。另外,在國(guó)土資發(fā)〔2008〕146號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》第三條第一款“嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的,不予受理”。可以看出,農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以繼承在法律上是受支持的。由于此種“繼承”只在農(nóng)村集體組織內(nèi)部進(jìn)行,所以長(zhǎng)此以往,不會(huì)造成農(nóng)村土地資源的流失,也不會(huì)對(duì)農(nóng)村住宅的管理造成混亂。
三、宅基地使用權(quán)受到哪些嚴(yán)格限制?
1、用途限制。對(duì)已取得宅基地使用權(quán)的,權(quán)利人如需變更土地用途,必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)。
2、面積限制。《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不能超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓受法律限制。《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村農(nóng)民出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”
綜上所述,我國(guó)的土地對(duì)于公民來說只擁有對(duì)其的使用權(quán),而且還是有期限的,當(dāng)然國(guó)家也有權(quán)利對(duì)土地機(jī)型征收,而農(nóng)民也可以在自己的宅基地上建房,房屋是歸自己的,所以房產(chǎn)是可以繼承的,但是宅基地是不能作為財(cái)產(chǎn)寫入遺囑的。
宅基地使用權(quán)可以繼承嗎?
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