根據《民法通則》第十二條規定,10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動。第十三條規定,不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動。不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人,可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。第十四條規定,無民事行為能力人、限制行為能力人的監護人是他的法定代理人。
在我國法律上,未成年人和精神病人一般是無民事行為能力人或者限制行為能力人,由于其年齡、智力狀況的限制,在日常生活中一般保護自我的能力比較弱,欠缺社會經驗,法律上需要對他們進行特別保護,因此需要設定監護或者代理。
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