隨著世界一體化進(jìn)程的加快,國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易也越來(lái)越頻繁。以農(nóng)作物為例,每個(gè)國(guó)家都有自己盛產(chǎn)的某種作物,同時(shí)也有匱乏的某種作物。這樣就需要與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易以滿足自身需求。在這個(gè)過(guò)程中,有些國(guó)家利用自身優(yōu)勢(shì)以不正當(dāng)手段來(lái)期望達(dá)成某種目的。為了抵制這種不正當(dāng)手段,國(guó)家就實(shí)施了反傾銷稅,下面小編為大家整理了一些內(nèi)容。
一、反傾銷稅的目的
目的在于抵制傾銷,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國(guó)進(jìn)行傾銷的事實(shí),請(qǐng)求本國(guó)政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查,確認(rèn)出口國(guó)低價(jià)傾銷時(shí),即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),在調(diào)查期間,還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí),即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時(shí),反傾銷稅即予以退還。有的國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格,凡進(jìn)口價(jià)格在此價(jià)格以下者,即自動(dòng)進(jìn)行調(diào)查,不需要當(dāng)事人申請(qǐng)。各國(guó)征收傾銷稅的法則差別很大,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷稅的規(guī)定,對(duì)各國(guó)并無(wú)約束力。六十年代中期,肯尼迪回合時(shí),曾制定《反傾銷法典》(Anti-Dumping Code)1973-1979年?yáng)|京回合時(shí),又加以補(bǔ)充修改,除對(duì)傾銷含義加以界定外,并規(guī)定征收反傾銷稅時(shí)必要條件。傾銷停止時(shí),應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國(guó)立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時(shí)有發(fā)生。反傾銷稅從來(lái)是貿(mào)易大國(guó)進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。
二、反傾銷稅的征收
(1)征收的決定。如果征收反傾銷稅的所有要件已經(jīng)滿足,是否要征收反傾銷稅,以及征收數(shù)額是等于傾銷差額,還是低于傾銷差額,均由進(jìn)口國(guó)當(dāng)局決定。如果在傾銷差額以下可以充分消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,那么反傾銷稅的征收額最好低于傾銷差額。 (2)征收的對(duì)象。征收反傾銷稅時(shí),不能采取歧視性做法,對(duì)所有被認(rèn)定傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品都要征收反傾銷稅。征收數(shù)額對(duì)各個(gè)輸出商要有適合的份額。如果不能指定某國(guó)所有輸出商的名稱,就可以指定為該國(guó)。 (3)基本價(jià)格制度。基本價(jià)格制度是指:在正常的競(jìng)爭(zhēng)條件下,以不超過(guò)輸出國(guó)最低的正常價(jià)格的范圍,來(lái)確定“基本價(jià)格”和輸出價(jià)格之間的差額,并作為反傾銷稅的征收額。
三、反傾銷稅的一般效應(yīng)
傾銷指,一國(guó)出口商以低于其在正常貿(mào)易中供國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值(normal value)的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為。反傾銷(Anti-dumping)是指進(jìn)口國(guó)有關(guān)行政當(dāng)局或職能部門(如海關(guān))根據(jù)本國(guó)反傾銷法或世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》就本國(guó)廠商對(duì)外國(guó)傾銷提出的起訴進(jìn)行調(diào)查和裁決,如果認(rèn)定傾銷存在并因此對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害,就會(huì)做出肯定裁決,對(duì)傾銷商品征收除正常關(guān)稅之外的、相當(dāng)于出口價(jià)格與正常價(jià)值之差額的附加稅,即反傾銷稅(Antidumping Duties)。反傾銷稅的征收必須同時(shí)符合三項(xiàng)基本條件:
(1)傾銷存在,即產(chǎn)品出口價(jià)格低于其正常價(jià)格(國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或?qū)Φ谌龂?guó)出口價(jià)格或其生產(chǎn)成本);
(2)損害存在,即進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅,或者一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)的建立受到嚴(yán)重阻礙;
(3)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系,即進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)所受的損害是由傾銷造成的。
反傾銷稅的一般效應(yīng)。如果進(jìn)口國(guó)當(dāng)局對(duì)出口國(guó)壟斷企業(yè)的長(zhǎng)期性傾銷征收反傾銷稅,進(jìn)口國(guó)進(jìn)口品價(jià)格會(huì)提高,對(duì)進(jìn)口品的需求和實(shí)際進(jìn)口數(shù)量下降,在某些情況下從反傾銷調(diào)查國(guó)的進(jìn)口會(huì)完全停止,國(guó)內(nèi)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)廠商的產(chǎn)量和收益增加。同時(shí),國(guó)家關(guān)稅增加,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求減少。但只要生產(chǎn)者增加的福利和國(guó)家關(guān)稅收入大于消費(fèi)者減少的福利,征收反傾銷稅的綜合效應(yīng)就被證明是有效的。
綜上,反傾銷稅是對(duì)本國(guó)本土貿(mào)易的保護(hù)及支持。在世界一體化趨勢(shì)不可逆的今天,國(guó)家之間的利益休戚相關(guān)。正如著名的蝴蝶效應(yīng)所描述的一樣,每個(gè)國(guó)家一個(gè)小小的變動(dòng)就可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的格局產(chǎn)生不可預(yù)估的影響,所以每個(gè)國(guó)際都應(yīng)以發(fā)展的眼光看問(wèn)題,不能為眼前的蠅頭小利所惑。
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