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公務員是一個國家社會正常運行必不可缺的一環，公務員的工資福利制度不僅被公務員們關注，還被社會上的普通老百姓們關注，付出勞動就應該獲得報酬，支付公務員工資毋庸置疑，但公務員的福利保險制度卻受到了社會的過度關注，其實建立公務員工資福利保險制度的意義非常重大，這不僅是國家對付了勞動的公務員們負責，也是為了我們社會的正常運作負責。

福利制度是指國家和單位為保障和解決公務員工作，生活及家庭中基本需要的特殊困難，在工資和保險之外給與經濟幫助和生活照顧的一種保障制度。

一、公務員工資福利保險制度的含義

1、工資制度：指公務員依法履行職責，完成本質工作后，國家以法定貨幣支付給公務員個人勞動報酬的制度，是指有關工資形式，工資標準，工資支付原則，工資支付辦法等。公務員工資由基本工資、津貼、補貼、獎金構成。

2、公務員福利的主要項目有休假制度、優撫制度、其他福利制度、公務員工時制度。

3、保險制度是指國家對因生育，年老疾病 傷殘 等原因暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的一種保障制度。

二、公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢

第一，現階段公務員福利制度存在的問題（其一，福利制度比較陳舊，總體水平偏低；其二，福利發放差距大和平均主義并存；其三，改革滯后，與各項制度改革不配套）

第二，改革的趨勢。公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規和室試細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中；改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結合的制度，建立公務員激勵和保障機制”、

第三，根據社會的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉變，使福利制度發揮出更好的作用。

三、我國公務員福利制度的主要內容包括:

1、為滿足公務員共同需要、減輕公務員的家務勞動、方便生活并使公務員獲得優惠服務而建立的集體福利設施.如食堂、托兒所、幼兒園、浴室、理發室、療養院等。

2、為滿足公務員文化生活需要提高其身體、文化素質而建立的文體福利設施。如文化宮、俱樂部、圖書館、游藝廳、體育場、游泳池等。

3、為滿足公務員的不同需要,減輕其生活負擔,而設立的福利補貼。如上下班交通補貼、防署降溫費、洗理費、房租補貼、生活用品價格補貼以及生活困難補助等。公務員的生活困難補助,分為定期補助和臨時補助二種定期補助是對生活費用低于一般不平,不能維持正常生活的公務員,確定補助金額,按月發給;臨時補助是對公務員發生一些特殊困難而自己又無力解決的,如因疾病、死亡、天災、人禍等造成生活困難的,給予臨時性的補助,補助對象只限于本人或所供養的直系親屬。另外,國家公務員還可享受公費醫療待遇、病假待遇、產假待遇和年休假待遇等。公務員福利經費來源,按工資總額的比例,從行政經費中提取。

公務員福利的確定應遵循以下原則:一是公務員福利所滿足的主要應是公務員共同的物質和文化生活需要;二是公務員福利的待遇水平要與本部門的經濟狀況相適應;三是要正確處理公務員福利和工資的關系,保證按勞分配收入在公務員收入中占主要部分。

四、建立公務員工資福利保險制度的意義

1、有利于保障公務員的基本需求

2、有利于調動公務員的積極性

3、有利于吸納高素質人才

建立公務員工資福利保險制度的意義非常重大，我國建立的公務員工資福利保險制度的目的是為了提高我國公務員的物質生活水平，不論是否是公務員，都應在工資報酬和社會保險以外享受到用人單位的其它福利待遇。這些福利可以通過休假、津貼、補貼等多種形式發放，以滿足公務員在物質生活上的需求。

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