證據(jù)保全是對證據(jù)加以固定和保護(hù)的制度。是指當(dāng)事人為使證據(jù)保持其固有的客觀性和真實性,防止因種種原因使固有的證據(jù)滅失、損壞或以后難以取得而申請實施的保全。提出保全申請的證據(jù),必須是對案情有較重要的證明作用的,保全的證據(jù)如果滅失或者以后難以取得的情況,會使案情無法得到證實,從而使當(dāng)事人的主張不能得以實現(xiàn)。
證據(jù)保全一般可以分為訴訟前的證據(jù)保全和訴訟中的證據(jù)保全。訴訟前的證據(jù)保全,根據(jù)《公證暫行條例》的規(guī)定一般由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行,所以通常稱之為證據(jù)保全公證。訴訟中的證據(jù)保全,根據(jù)《民事訴訟法》第七十四條的規(guī)定,由人民法院進(jìn)行。
由公證機(jī)關(guān)出具的證據(jù)保全公證書的證據(jù)力一般優(yōu)于其他一切證據(jù),在訴訟活動中,被法院的采信率極高,是一種十分穩(wěn)妥可靠的證據(jù)保全手段。但由于其程序嚴(yán)格、手續(xù)繁雜且需承擔(dān)一定的費用,因此,除非確實必要一般不會被用人單位在勞動關(guān)系的日常管理工作中所采用。
證據(jù)的固化
那么,還有沒有既能防范勞動爭議、規(guī)避訴訟的舉證風(fēng)險,又能夠貫穿于用人單位勞動關(guān)系的日常管理工作中簡便易行的方法呢?
上面已經(jīng)提到,通常意義上的證據(jù)保全是指人民法院或公證機(jī)關(guān)保全證據(jù)的活動。但我們認(rèn)為,廣義的證據(jù)保全應(yīng)該也包括當(dāng)事人自己采取一定的措施對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)加以保全的活動。為了有所區(qū)別,我們在這里將這樣的活動姑且稱之為 證據(jù)的固化 。
其實,用人單位完全可以通過規(guī)范日常管理、完善相關(guān)制度等措施,對可能產(chǎn)生勞動爭議的有關(guān)證據(jù)予以提前固化。
那么,實踐中我們都應(yīng)該對那些有可能產(chǎn)生勞動爭議的證據(jù)提前進(jìn)行固化,以備不時之需呢?
例如根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,用人單位所制定的規(guī)章制度在合法的前提下,還必須經(jīng)過民主程序和公示程序方才有效。盡管大多數(shù)用人單位客觀上都這樣做了,但事過境遷,用人單位一般已無法對此予以證明。一旦遇到涉及內(nèi)部規(guī)章制度的勞動爭議,多半會因無法證明規(guī)章制度曾經(jīng)經(jīng)過民主程序和公示程序而被判無效。如果用人單位在民主程序和公示程序中,留存了員工返回的對于規(guī)章制度的 征求意見表 或工會蓋章返回的意見回執(zhí),那結(jié)果恐怕就要大相徑庭了。
再如在開頭的第一個案例中,如果企業(yè)在突法與沖突事件之時及時報警,通過警方的介入與調(diào)查,適時固化第三方對于相關(guān)事實的證據(jù),無疑也會在之后的訴訟中獲得極為有利的局面。
凡此種種,俯拾皆是,不勝枚舉。需要用人單位在勞動關(guān)系管理工作中,結(jié)合本單位的實際情況與特點,在充分認(rèn)識訴訟證據(jù)保全與固化之重要性的基礎(chǔ)上,不斷摸索、總結(jié)與改進(jìn)。在這中間,適當(dāng)借助 外腦 ,加強(qiáng)對專業(yè)勞動法研究機(jī)構(gòu)的咨詢工作,不能不說是一種立竿見影、事半功倍的可取捷徑。
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