立案其實(shí)指的就是，各個公安或者是司法機(jī)關(guān)，以及其他的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對于社會上報案、控告、自首等人進(jìn)行起訴的材料，按照各機(jī)關(guān)的管轄范圍，對其材料進(jìn)行審查工作過后，認(rèn)為已經(jīng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且需要追究相應(yīng)當(dāng)事人的刑事責(zé)任時，決定將此作為刑事案件，并對其進(jìn)行偵查或者是審判工作的一種訴訟的活動。

在立案的時候，遇到了證據(jù)不太充足的情況下，也是可以進(jìn)行立案的，只要有能夠證明確實(shí)存在發(fā)生過的犯罪事實(shí)就可以立案，但是如果審理工作進(jìn)行到了最后，還是證據(jù)不足的話，相關(guān)機(jī)關(guān)會駁回其起訴。

起訴時需要具備這兩個條件，才可進(jìn)行立案：

一是要有犯罪事實(shí)。意思就是說，在客觀層面上，確實(shí)存在了某一種會危害社會的犯罪行為，這個是立案第一重要的條件。一般情況下有犯罪事實(shí)，包含的是這兩方面的內(nèi)容：

1、公安機(jī)關(guān)以及其他執(zhí)法機(jī)關(guān)要立案追究的，必須是由依照相關(guān)刑法的規(guī)定能夠能成犯罪的行為。立案應(yīng)該也只能對于那些犯罪行為進(jìn)行，如果說不是屬于犯罪行為的，就不能對其進(jìn)行立案。如果沒有犯罪事實(shí)，或者是按照刑事方面的訴訟規(guī)定來說，有著危害社會的一些違法行為，但是其情節(jié)比較的輕微，能夠造成的危害不大，不能被認(rèn)為是犯罪的，就不應(yīng)該對其立案。

因?yàn)榱钙鋵?shí)就是追究犯罪行為的開始，所以此時所指的犯罪事實(shí)，就是指那些發(fā)現(xiàn)了存在某種危害社會，并且觸犯了刑律的犯罪行為的發(fā)生。至于其中的犯罪人、犯罪情節(jié)等，都可以在立案之后的偵查或者審理工程中弄清楚。

2、一定要有確定的事實(shí)材料，證明此犯罪行為已經(jīng)確實(shí)發(fā)生了。它包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施之后、正在實(shí)施之時和預(yù)備實(shí)施犯罪等階段。

二是需要追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。它指的是各個執(zhí)法機(jī)關(guān)在依照法律法規(guī)的前提下，應(yīng)該追究犯罪行為人負(fù)有的刑事責(zé)任。只有在依法并且需要追究行為人所負(fù)有的刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，并且犯罪事實(shí)發(fā)生，需要依法追究其行為人的相關(guān)刑事責(zé)任時，才有必要并且應(yīng)該要立案。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，雖然在犯罪事實(shí)發(fā)生的前提下，但是犯罪已經(jīng)過了可以追訴的時效期限的;依照相關(guān)的法律規(guī)定屬于“告訴才處理”一類的犯罪事實(shí)，在沒有告訴或者是撤回了告訴的情形下;此案件中涉嫌的犯罪嫌疑人已經(jīng)死亡的;其他的法律另有規(guī)定可以免受刑事責(zé)任追究的，這幾種情形下都不追究刑事責(zé)任。

關(guān)于立案過程中的一些注意事項(xiàng)：

1、如果公安機(jī)關(guān)在受理了案件之后，經(jīng)過審查工作，認(rèn)為其犯罪事實(shí)是需要進(jìn)行刑事責(zé)任追究，并且屬于自己的管轄范圍內(nèi)的，可以立案，反之則不予立案。

2、檢察院的偵查部門，在經(jīng)過初步的審查過后，認(rèn)為應(yīng)該要立案的，可以制作先關(guān)報告，報給上一級備案，決定要立案進(jìn)行偵查的，還需要制作相關(guān)的決定書。反之則不予立案。

3、對于自訴案件來說，法院應(yīng)該在收到當(dāng)事人自訴狀或者是口頭上面告訴的第二天起，之后的十五天以內(nèi)就要做出是否立案的決定，并且需要對自訴人進(jìn)行書面的通知。

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