在刑法當(dāng)中有很多的罪名都是屬于公訴的，可是小編才發(fā)現(xiàn)原來生活當(dāng)中有一部分的人員對于公訴、起訴這兩個不同的法律概念有些搞不清楚的。我們都知道，公訴很多時候不受到被害人的意志為轉(zhuǎn)移的。但是有些公訴案件當(dāng)中的被告方和受害者，自己也比較關(guān)注在我國公訴是不是起訴了的這個問題。

一、在我國公訴是不是起訴了?

從嚴(yán)格的意義上說，不是。 公民、法人或其他組織向人民法院提起訴訟的行為，稱為起訴。 公訴是人民檢察院對已查清犯罪事實的犯罪嫌疑人，認(rèn)為需要追究刑事責(zé)任的，以國家公訴人的名義向人民法院提起的訴訟活動。 同樣是提起訴訟，檢察院提起的訴訟稱為公訴，公民、法人或其他組織提起訴訟稱為起訴。

公訴是指行使公訴權(quán)的國家機(jī)關(guān)向法院提請追究被告人刑事責(zé)任的一項訴訟活動。中國人民檢察院對偵查終結(jié)的刑事案件經(jīng)過審查后，確認(rèn)被告人犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿、充分，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任，即由檢察長或檢察員按審判管轄范圍，代表國家向人民法院提起公訴。公訴是中國檢察機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，由人民檢察院獨立行使，不受其他組織或個人的影響，也不以被害人的意志為轉(zhuǎn)移。

二、根據(jù)刑事訴訟法第141條的規(guī)定，人民檢察院提起公訴時，必須具備以下條件：

1、犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清。犯罪事實是對犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ)，只有查清犯罪事實，才能正確定罪量刑。因此，人民檢察院提起公訴，必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實。這里的“犯罪事實”，是指影響定罪量刑的犯罪事實，包括：

(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪，而不是一般違法行為的事實。

(2)確定犯罪嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動機(jī)和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。

(3)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實。查清上述各項事實就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清的條件。

實踐中，就具體案件來說，具有下列情形之一的，就可以確認(rèn)犯罪事實已經(jīng)查清：

(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的;

(2)屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合上述第(2)種情況的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此，對那些并不影響定罪量刑的事實，則沒有必要查清，司法實踐中那種查清案件的一切事實后才提起公訴的做法是不可取的。

2、證據(jù)確實、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實的客觀依據(jù)。因此，人民檢察院指控犯罪嫌疑人實施的犯罪行為，必須要有確實、充分的證據(jù)。證據(jù)確實，是對證據(jù)質(zhì)的要求，是指用以證明犯罪事實的每一證據(jù)必須是客觀真實存在的事實，同時又是與犯罪事實有內(nèi)在的聯(lián)系，能夠證明案件的事實真相。證據(jù)充分，是對證據(jù)量的要求，只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實，就達(dá)到了證據(jù)充分性的要求。

證據(jù)確實與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個方面，證據(jù)確實必須以證據(jù)充分為條件，如果證據(jù)不充分，證據(jù)確實也無法達(dá)到;反之，如果證據(jù)不確實，而證據(jù)再充分，也不能證明案件真實。因此，證據(jù)確實、充分是提起公訴的一個必要條件。

3、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依照法律規(guī)定，犯罪嫌疑人實施了某種犯罪，并非一定要負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，有些犯罪行為法定為不予追究刑事責(zé)任的情形。因此，決定對犯罪嫌疑人提起公訴，還必須排除法定不予追究刑事責(zé)任的情形。依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，就成為對其提起公訴的又一必要條件。

總之，對犯罪嫌疑人決定提起公訴，必須同時具備上述三項條件，缺少上述三項條件中的任何一項，都不能對犯罪嫌疑人提起公訴。

法律的角度上來說公訴也并不代表這就是起訴了的，因為起訴多是指生活當(dāng)中的普通民眾或者公司提起的法律訴訟，而公訴只能夠是由人民檢察院直接向法院遞交的訴訟意見，公訴也是要建立在案件全部查清的基礎(chǔ)上，由檢察院直接提起的公訴肯定犯罪嫌疑人是要承擔(dān)法律責(zé)任的。

公訴意見書和起訴意見書的區(qū)別

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