日前我國很多省市都出臺了新的計劃生育條例,其中很多省和直轄市規定,國家工作人員超生的,可以對超生人員作出開除的決定。
除新疆、西藏兩地外,全國已經有29個省(區市)陸續修訂了本地的計生條例。修訂的一個趨勢是降低了社會撫養費(俗稱“超生罰款”)征收標準,但對超生的國家工作人員的行政處分依然嚴厲。有25個省份的計生條例明確規定,對依照條例規定被征收社會撫養費的國家工作人員還應給予行政處分,其中14省份進一步明確了給予開除處分的情形。
這14個省(區)是:貴州、云南、湖北、寧夏、廣西、福建、江西、陜西、山西、海南、湖南、遼寧、浙江、廣東。
其中,有5個省(區)規定國家工作人員超生直接開除。分別是:貴州、云南、湖北、寧夏、廣西。
同時,相當多的省份在行政處分之外,增加了其他懲罰措施,如不得評先、不得提職、晉級評獎等。
統計發現,針對國家工作人員違反人口與計劃生育條例規定的,貴州省、云南省、湖北省、寧夏自治區和廣西自治區等5個省份直接明確予以開除處分。比如,湖北省規定,國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。
福建省、江西省、陜西省、山西省等省則區分違法生育的情形和情節,給予不同的行政處分,針對情節嚴重的,才予以開除處分。比如,陜西省規定,國家工作人員違規多生育的,給予降級、撤職處分,情節嚴重的,給予開除處分;企業事業單位其他人員參照國家工作人員給予行政紀律處分。
《山西省人口與計劃生育條例》進一步明確了屬于情節嚴重的情形:(一)違反本條例規定多生育兩個及以上子女的;(二)拒不繳納社會撫養費的;(三)造成惡劣影響的其他情形。
作為人口大省的河南省則要求,依規繳納社會撫養費的人員,是國家工作人員的,還應當依法給予記大過以上的行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
針對國家工作人員違規超生的,在4個直轄市中,除了重慶市刪除了給予行政處分的相關規定外,其他3個直轄市均要求依法給予行政處分。
事實上,針對國家工作人員違規超生,重慶市刪除行政處分的相關規定并非是孤例。今年4月新修訂的《黑龍江省人口與計劃生育條例》也不再給予行政處分。
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