浙江省衛生計生委于2015年10月12日公布了最新的扶助政策，以逐步解決浙江失獨家庭老無所養、病無人陪、死無人送的境況。失獨家庭是一個特殊的群體，白發人送黑發人的悲慟外人難以體會，如何養老問題深受社會各方關注。

浙江省衛生計生委家庭處處長張萬恩介紹，2015年出臺的《浙江省衛生計生委等部門關于進一步完善計劃生育特殊家庭扶助關懷政策的意見》(以下簡稱《意見》)在2014年版的基礎上進一步提高了扶助標準、細化了具體政策，并增強了可操作性。

張萬恩說，《意見》的扶助對象不僅包括“失獨家庭”，還包括獨生子女發生三級以上傷殘的家庭及計劃生育手術并發癥對象。“雖然發生計劃生育手術并發癥的人并不多，約2000人，不過她們也應享有政府的扶助和關懷。”

《意見》規定，對一、二、三級計劃生育手術并發癥人員的扶助金，分別提高到每人每月600元、400元、200元。“國家標準分別是每人每月300元、200元、100元，浙江提高到2倍。”

而獨生子女傷殘或死亡家庭夫妻每月可領取特別扶助金，女方在49—59周歲的，每人每月500元;夫妻一方或雙方失能、失智等生活不能自理的特別扶助金標準，由目前的每人每月500元提高到700元。

《意見》要求通過多種措施以解決失獨家庭老無所養、病無人陪、死無人送的境況：

生活不能自理、或70周歲及以上時，由縣(市、區)民政部門指定公辦養老機構予以安排和接收。

如果身有殘疾，也可自愿申請，由縣(市、區)殘聯優先納入重度殘疾人托(安)養服務，并安排殘疾人托養機構予以接收和照料;

無監護人的孤寡獨居對象，經本人同意，由村委會(社區居委會)作為監護人，主要履行該對象入住養老院、醫療手術等監護人職責;

亡故后，由民政部門根據有關殯葬管理規定為其辦理喪葬事宜;

以個體工商戶身份參加企業職工基本養老保險的，對其個人繳費部分給予一定補貼;

各級醫療機構開通“綠色通道”，為失獨夫妻就醫提供便利條件。基層醫療衛生機構優先為其提供責任醫生簽約服務，并免除個人承擔的簽約服務費用。

輔助生育、收養子女，重建精神家園

除了增加經濟扶助，《意見》還特別關注失獨家庭夫妻的精神生活。

張萬恩說，去年出臺了“失獨家庭輔助生育服務”政策，對失獨家庭輔助生育進行補助，每戶累計最高上限為5萬元。

截至2015年2月，全省共有229戶失獨家庭提出申請，為168戶提供了輔助生育診療服務，54戶成功懷孕，其中已有19例順利分娩。值得一提的是，成功分娩的媽媽中年紀最大的已經42歲了。

許多失獨媽媽因年齡等問題無法再生育，《意見》也鼓勵她們收養子女。《意見》規定，失獨家庭依法收養子女的，按戶給予一次性5萬元補助。

另外，《意見》還提出，通過政府購買服務、志愿服務相結合等方式，定期開展走訪慰問，為失獨家庭提供生活照料、生產幫扶、精神慰藉和心理援助等社會關懷服務。