人民檢察院對于偵查機關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當在1個月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長半個月。
人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。
人民檢察院審查起訴案件,認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當作出起訴決定,按照法院審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴。認為不具備起訴條件的,應(yīng)當作出不起訴決定。
根據(jù)法律規(guī)定,人民檢察院對案件作出不起訴決定,主要有以下幾種情況:
1、人民檢察院經(jīng)審查后認為沒有犯罪事實或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當作出不起訴的決定。
比如在偵查當中把事實搞錯了,或者對法律理解有誤,把不屬于犯罪的情況當作犯罪來追究,或者把無辜的人誤認為是犯罪嫌疑人,也有的是因為行為人是精神病人或不滿14周歲的未成年人,依照法律規(guī)定不能追究刑事責(zé)任,等等,人民檢察院應(yīng)當作出不起訴的決定。
2、人民檢察院對于退回補充偵查的案件,仍然認為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴決定。
人民檢察院審查起訴案件,對于證據(jù)不足,事實不清的,應(yīng)當退回公安機關(guān)補充偵查或者自行偵查,一般情況下,檢察院不應(yīng)當不經(jīng)過補充偵查的程序而直接作出不起訴的決定。
只有經(jīng)過補充偵查后,仍然證據(jù)不足,才可以作出不起訴的決定,比如經(jīng)過補充偵查,仍然缺乏定罪的主要證據(jù)或基本的證據(jù),或者定罪的證據(jù)存在疑問,又無法查證屬實,各種證據(jù)之間有矛盾,不能合理排除,有可能得出其他結(jié)論的,等等,都屬于證據(jù)不足的情況。
但是不是一定要經(jīng)過兩次補充偵查后,才能作出不起訴的決定,法律沒有要求。即便案件只經(jīng)過一次補充偵查,只要人民檢察院認為證據(jù)不足,而又沒有必要進行第二次補充偵查的,就可以作出不起訴的決定。
3、犯罪嫌疑人有刑事訴訟法規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。刑事訴訟法規(guī)定了以下幾種情形:
(1)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的。
(2)犯罪已過追訴時效期限的。
(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的。
(4)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。第五,其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
4、對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。
對這種情況,可以分為兩個方面,一是犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。這主要是指犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,如有的犯罪是初犯,且沒有造成較嚴重的后果,有的是過失犯罪,情節(jié)也比較輕,不判處刑罰,更有利于對其本人的教育。
另一種情況是,犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定應(yīng)當或者可以免除處罰的,如犯罪后自首、有立功表現(xiàn)、犯罪未遂、犯罪中止、或?qū)儆谡敺佬l(wèi)、緊急避險等等,刑法對這些情況分別都作了具體規(guī)定,其中有些可以免除處罰,有些應(yīng)當免除處罰。
在公安機關(guān)將刑事案件移送給人民檢察院之后,檢察院需要按照規(guī)定對移送的案件做出審查,看是否符合提起公訴的條件。
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