一般的行政案件,我國各地的公安機關(guān)就有管轄權(quán)。同時,國家為了約束公安機關(guān)在辦理行政案件的過程當(dāng)中能夠依法辦案,避免傷害到我國公民和其他組織的一些合法利益,要求各地的公安機關(guān)在偵辦行政案件的時候,必須要遵循相關(guān)的辦案程序。所以我國普通公民也可以來了解一下,公安機關(guān)行政案件辦理程序規(guī)定是怎樣的?
公安機關(guān)行政案件辦理程序規(guī)定是怎樣的?
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)辦理行政案件程序,保障公安機關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政案件,是指公安機關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。
本規(guī)定所稱公安機關(guān),是指縣級以上公安機關(guān)、公安派出所、依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門以及出入境邊防檢查站。
第三條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第四條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時的原則,尊重和保障人權(quán),保護公民的人格尊嚴(yán)。
第五條 辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第六條 辦理未成年人的行政案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點,保障其合法權(quán)益。
第七條 辦理行政案件,在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行詢問。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。
第八條 公安機關(guān)人民警察在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財物的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章 管 轄
第九條 行政案件由違法行為地的公安機關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄,但是涉及賣淫、嫖娼、賭博、毒品的案件除外。
移交違法行為人居住地公安機關(guān)管轄的行政案件,違法行為地公安機關(guān)在移交前應(yīng)當(dāng)及時收集證據(jù),并配合違法行為人居住地公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。
第十條 幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件,由最初受理的公安機關(guān)管轄。必要時,可以由主要違法行為地公安機關(guān)管轄。
第十一條 對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同的上級公安機關(guān)指定管轄。
對于重大、復(fù)雜的案件,上級公安機關(guān)可以直接辦理或者指定管轄。
上級公安機關(guān)直接辦理或者指定管轄的,應(yīng)當(dāng)書面通知被指定管轄的公安機關(guān)和其他有關(guān)的公安機關(guān)。
原受理案件的公安機關(guān)自收到上級公安機關(guān)書面通知之日起不再行使管轄權(quán),并立即將案卷材料移送被指定管轄的公安機關(guān)或者辦理的上級公安機關(guān),及時書面通知當(dāng)事人。
第十二條 鐵路公安機關(guān)管轄列車上,火車站工作區(qū)域內(nèi),鐵路系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件,以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運輸安全、盜竊鐵路設(shè)施的行政案件。
交通公安機關(guān)管轄港航管理機構(gòu)管理的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和港航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的行政案件。
民航公安機關(guān)管轄民航管理機構(gòu)管理的機場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、所、隊等單位內(nèi)和民航飛機上發(fā)生的行政案件。
國有林區(qū)的森林公安機關(guān)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政案件。
海關(guān)緝私機構(gòu)管轄阻礙海關(guān)緝私警察依法執(zhí)行職務(wù)的治安案件。
第十三條 公安機關(guān)和軍隊互涉公安行政案件的管轄分工由公安部和中國人民解放軍總政治部另行規(guī)定。
第三章 回 避
第十四條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請,案件當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第十五條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察提出回避申請的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條 辦案人民警察的回避,由其所屬的公安機關(guān)決定;公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級公安機關(guān)決定。
第十七條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察回避的,應(yīng)當(dāng)提出申請,并說明理由。口頭提出申請的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十八條 對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二日內(nèi)作出決定并通知申請人。
第十九條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一,本人沒有申請回避,當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請其回避的,有權(quán)決定其回避的公安機關(guān)可以指令其回避。
第二十條 在行政案件調(diào)查過程中,鑒定人和翻譯人員需要回避的,適用本章的規(guī)定。
鑒定人、翻譯人員的回避,由指派或者聘請的公安機關(guān)決定。
第二十一條 在公安機關(guān)作出回避決定前,辦案人民警察不得停止對行政案件的調(diào)查。
作出回避決定后,公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察不得再參與該行政案件的調(diào)查和審核、審批工作。
第二十二條 被決定回避的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人民警察、鑒定人和翻譯人員,在回避決定作出前所進行的與案件有關(guān)的活動是否有效,由作出回避決定的公安機關(guān)根據(jù)案件情況決定。
總體來說,公安機關(guān)行政案件辦理程序規(guī)定分為以上三個部分。公安機關(guān)在偵辦行政案件的時候,必須要以事實為依據(jù),以法律作為底線的。在行政案件當(dāng)中,針對管轄權(quán)的問題發(fā)生爭議的情況下,必須要報批上一級的公安機關(guān)處理,對于某些特殊情況下的行政案件,公安機關(guān)的工作人員應(yīng)該遵守回避制度。
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