盡管平日里人們也知道中華人民共和國憲法修改的整個過程肯定是非常嚴謹的,不過可能很少有人會留意到憲法修改的方式也是比較特殊的。每一次憲法所選擇的修改方式都是取決于當前憲法修改的必要性,目前來看,我國憲法的修改方式主要還是選擇部分修改和立法修改等這些方法的。
一、我國憲法的修改方式主要是什么?
1、狹義的憲法修改方式主要包括:
(1)全面修改。即在原有憲法的基礎上對其進行全面更新。這種修改不同于憲法的重新制定,它在不改變原有憲法的根本精神和基本原則的前提下,對于憲法的其他內容進行較大的調整和更新。憲法的全面修改不能過于頻繁,否則不利于憲法基本價值的保障。
(2)部分修改。即通過憲法修正案或修憲決議的方式對憲法的部分條款進行的修改。憲法修正案是部分修改的主要方式,它是指在不觸動憲法原文的情況下,將以特定程序通過的修改內容按前后順序以條紋形式附于原文之后,作為憲法的當然組成部分。采用修正案的方式修改憲法具有獨特的優點,首先,它能夠及時、靈活、簡便地適應社會發展的需要,并且可以反映憲法內容變化的軌跡。其次,它能夠保證憲法的相對穩定性,從而有利于維護憲法的尊嚴和權威。不足之處在于,新舊條文混雜,使憲法在結構上顯得散亂欠嚴謹,不利于普通公民了解和掌握憲法的內容。特別是在我國,憲法觀念與憲法意識尚未深入人心,采用修正案的方式修改憲法不利于憲法宣傳。
2、廣義的憲法修改方式主要包括:
(1)立法修改。這是一種間接的、特殊的修憲方式,即按照立法程序,通過專門的法律決定或者在有關的法律中對憲法的原有規定作修改補充,但不改動憲法原文.
(2)無形修改。是指非正式的、不變動憲法文字而實際上變更憲法內容的方式。這主要是指成文憲法已經無法適應社會現實的變化而又不能或不希望修改憲法的情況下,通過憲法解釋或者憲法慣例等方式,實際上改變了憲法的內容。在我國,黨的全國代表大會通過的報告中對國家制度做的政策調整所涉及憲法內容的變更,實際上也可視為無形修憲。
二、我國憲法的修改主體是什么?
憲法規定,有權提議修改憲法的主體是全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表。并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。
我國憲法的修改程序:
①主體:只能是全國人大;
②提案主體:全國人大常委會或者1/5以上的全國人大代表;
③通過要求:全體代表的2/3以上的多數;法律 教育 網
④公布:憲法修正案由全國人大公布而非國家主席。
憲法由“序言”、“總綱”、“公民的基本權利和義務”、“國家機構”、“國旗、國歌、國徽、首都”構成。
憲法是一個國家的根本大法,是特定社會政治經濟和思想文化條件綜合作用的產物,集中反映各種政治力量的實際對比關系,確認革命勝利成果和現實的民主政治,規定國家的根本任務和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。
憲法典是憲法的主要表現形式,絕大多數國家以一部統一的法典形式規定國家的根本制度、根本任務、基本制度和基本原則。世界上最早制定憲法典的國家是美國。
憲法慣例是指在國家長期政治生活實踐中形成的,涉及有關國家根本問題,調整相應基本社會關系,并為公民及全體社會普遍承認有約束力的習慣和傳統的結合。
可見,憲法修改方式是從狹義和廣義兩方面來進行分析的。不過按照目前國家穩定發展的局面來看,全面修改憲法的這種可能性微乎其微。所以大家可以看到,從改革開放以后每一次對憲法的修改其實都只屬于部分修改,而無形修改憲法的這種方式也很少見。
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