盡管平日里人們也知道中華人民共和國憲法修改的整個(gè)過程肯定是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模贿^可能很少有人會(huì)留意到憲法修改的方式也是比較特殊的。每一次憲法所選擇的修改方式都是取決于當(dāng)前憲法修改的必要性,目前來看,我國憲法的修改方式主要還是選擇部分修改和立法修改等這些方法的。
一、我國憲法的修改方式主要是什么?
1、狹義的憲法修改方式主要包括:
(1)全面修改。即在原有憲法的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行全面更新。這種修改不同于憲法的重新制定,它在不改變?cè)袘椃ǖ母揪窈突驹瓌t的前提下,對(duì)于憲法的其他內(nèi)容進(jìn)行較大的調(diào)整和更新。憲法的全面修改不能過于頻繁,否則不利于憲法基本價(jià)值的保障。
(2)部分修改。即通過憲法修正案或修憲決議的方式對(duì)憲法的部分條款進(jìn)行的修改。憲法修正案是部分修改的主要方式,它是指在不觸動(dòng)憲法原文的情況下,將以特定程序通過的修改內(nèi)容按前后順序以條紋形式附于原文之后,作為憲法的當(dāng)然組成部分。采用修正案的方式修改憲法具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn),首先,它能夠及時(shí)、靈活、簡便地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,并且可以反映憲法內(nèi)容變化的軌跡。其次,它能夠保證憲法的相對(duì)穩(wěn)定性,從而有利于維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。不足之處在于,新舊條文混雜,使憲法在結(jié)構(gòu)上顯得散亂欠嚴(yán)謹(jǐn),不利于普通公民了解和掌握憲法的內(nèi)容。特別是在我國,憲法觀念與憲法意識(shí)尚未深入人心,采用修正案的方式修改憲法不利于憲法宣傳。
2、廣義的憲法修改方式主要包括:
(1)立法修改。這是一種間接的、特殊的修憲方式,即按照立法程序,通過專門的法律決定或者在有關(guān)的法律中對(duì)憲法的原有規(guī)定作修改補(bǔ)充,但不改動(dòng)憲法原文.
(2)無形修改。是指非正式的、不變動(dòng)憲法文字而實(shí)際上變更憲法內(nèi)容的方式。這主要是指成文憲法已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化而又不能或不希望修改憲法的情況下,通過憲法解釋或者憲法慣例等方式,實(shí)際上改變了憲法的內(nèi)容。在我國,黨的全國代表大會(huì)通過的報(bào)告中對(duì)國家制度做的政策調(diào)整所涉及憲法內(nèi)容的變更,實(shí)際上也可視為無形修憲。
二、我國憲法的修改主體是什么?
憲法規(guī)定,有權(quán)提議修改憲法的主體是全國人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國人大代表。并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
我國憲法的修改程序:
①主體:只能是全國人大;
②提案主體:全國人大常委會(huì)或者1/5以上的全國人大代表;
③通過要求:全體代表的2/3以上的多數(shù);法律 教育 網(wǎng)
④公布:憲法修正案由全國人大公布而非國家主席。
憲法由“序言”、“總綱”、“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”、“國家機(jī)構(gòu)”、“國旗、國歌、國徽、首都”構(gòu)成。
憲法是一個(gè)國家的根本大法,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
憲法典是憲法的主要表現(xiàn)形式,絕大多數(shù)國家以一部統(tǒng)一的法典形式規(guī)定國家的根本制度、根本任務(wù)、基本制度和基本原則。世界上最早制定憲法典的國家是美國。
憲法慣例是指在國家長期政治生活實(shí)踐中形成的,涉及有關(guān)國家根本問題,調(diào)整相應(yīng)基本社會(huì)關(guān)系,并為公民及全體社會(huì)普遍承認(rèn)有約束力的習(xí)慣和傳統(tǒng)的結(jié)合。
可見,憲法修改方式是從狹義和廣義兩方面來進(jìn)行分析的。不過按照目前國家穩(wěn)定發(fā)展的局面來看,全面修改憲法的這種可能性微乎其微。所以大家可以看到,從改革開放以后每一次對(duì)憲法的修改其實(shí)都只屬于部分修改,而無形修改憲法的這種方式也很少見。
憲法修改的部分內(nèi)容的建議有哪些意義?
國外修改憲法對(duì)世界可能有哪些影響?
憲法原則和基本原則是什么?
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