對于捐贈這個名詞,在現今社會已經不再陌生,除了我們所知道的民間公益性質的捐贈外,還有我們今天所提到的有關捐贈法人的具體情況。那么在法律上,民法總則捐助人有權向捐助法人查詢捐助的財產嗎?對此問題,我們今天來做出解答。
一、民法總則捐助人有權向捐助法人查詢捐助的財產嗎?
根據《民法總則》的規定,捐助人是有權向捐助法人查詢捐助財產的使用、管理情況,并提出意見和建議,捐助法人應當及時、如實答復。 二、論民法總則捐助法人 非營利法人的內涵 《民法總則》對于法人的分類采三分法,以是否已取得利潤并分配予其成員為目的區分為營利法人與非營利法人,營利法人如有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等;而非營利法人則為不向其成員分配利潤的事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。第三類法人為特別法人,由具有中國特色社會主義的組織所構成,并于《民法總則》中限定于機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人。 所稱非營利組織,系指同時滿足《財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知(2014)》第一條所規定的所有條件者。而依《民法總則》的分類,非營利法人包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等,其又可細分為事業單位法人、社會團體法人、捐助法人三類。 《民法總則》對三者的要求不同,對于事業單位法人特別要求應為適應經濟社會發展需要,提供公益服務設立的事業單位;對社會團體法人特別要求應為基于會員共同意愿,為公益目的或者會員共同利益等非營利目的設立的社會團體;而捐助法人則指為公益目的以捐助財產設立的基金會、社會服務機構等,或依法設立的宗教活動場所。 除捐助法人中依法設立的宗教活動場所及僅為會員共同利益的社會團體法人外,事業單位法人、社會團體法人(排除僅為會員共同利益的社會團體法人)、捐助法人(基金會、社會服務機構等)皆要求“為公益目的”,故公益性是非營利法人的充分非必要條件。而對于不以營利為目的也不以公益為目的的法人,又可稱為中間法人。 除中間法人以外,其他非營利法人皆為實踐不同程度、方向、種類之公益活動而存續,所謂公益活動,可概括為以合法、自愿、誠信、非營利原則所為的《公益事業捐贈法(1999)》第三條或《慈善法(2016)》第三條所列舉的活動,公益性活動的實踐可謂非營利法人設立及存在的重要核心內涵之一。 捐助法人的內涵 捐助法人資格依《民法總則》第九十二條可概分為兩類,一類為基于公益目的而以捐助財產設立的基金會、社會福務機構;另一類為依法設立的宗教活動場所。無論上述何者,依《民法總則》第九十二條的規定,其民事法律主體皆應是具備法人條件的主體,即應有自己的名稱、組織機構、住所,經捐助而獲得的財產或者經費。 而先就基于公益目的并以捐助財產設立的基金會、社會服務機構予以討論,目前我國分別有《基金會管理條例(2004)》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例(1998)》在進一步規制。另對于依法設立的宗教活動場所,則應按《宗教事務條例(2004)》依法設立。然上述三法均因年代久遠,且為因應社會快速變遷,現皆有修訂草案或修訂草案送審稿,正公開征求意見中。 從我國民法對捐贈法人的規定來看,相信大家也有一定的了解了。上述文章所述民法總則捐助人有權向捐助法人查詢捐助的財產,有很大一部分保障了捐贈人的權益,然而我們通過本文對捐贈法人的了解,也為這些法人機構從事公益事業而正名推廣,也體現了我國對捐贈事業的重視。
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