改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，在國際上的地位不斷攀升，對外貿(mào)易的范圍也越來越廣泛，也是我國國力增強(qiáng)的體現(xiàn)，而對外貿(mào)易的方式分別為：對等貿(mào)易、展賣、加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，而對外貿(mào)易管制制度則是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為，是對對外貿(mào)易的一種約束和保護(hù)，對外貿(mào)易管制制度具體都有哪些?

關(guān)稅制度

關(guān)稅制度是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財(cái)政收入為目的的財(cái)政關(guān)稅和主要以保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目的而征收的保護(hù)性關(guān)稅。我國在征收莢稅時(shí).從保護(hù)本國產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的競爭的目的出發(fā)，實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策。這一政策主要是通過我國的海關(guān)稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關(guān)稅則來體現(xiàn)的[1] 。

資格管理制度

對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》以及相關(guān)法律從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。我國對外貿(mào)易法規(guī)定，我國實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易管理制度。為了鼓勵對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的對外自主權(quán).國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門制定了一系列法律、法規(guī).對對外貿(mào)易經(jīng)營活動中涉及到的相應(yīng)內(nèi)容做出了規(guī)范，對外貿(mào)易經(jīng)營者在進(jìn)出口經(jīng)營活動中必須遵守相應(yīng)的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的總和構(gòu)成了我國對外貿(mào)易管理制度。對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿(mào)易眾多管理制度之一。

(一)我國對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度及其內(nèi)涵

對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是由進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度和進(jìn)出日經(jīng)營范圍管理制度組成。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，即對外貿(mào)易經(jīng)營資格，是指在我國境內(nèi)的法人或其他組織對外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格。經(jīng)營范圍是指國家允許企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體商品類別和服務(wù)項(xiàng)目，具體體現(xiàn)在國家允許企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容和方式。

我國目前對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理，遵循自主申請、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)督以及各類所有制企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的原則，實(shí)行登記和核準(zhǔn)制。也就是企業(yè)在從事對外貿(mào)易經(jīng)營前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，依法定程序經(jīng)國裳對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門核準(zhǔn)并登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。國務(wù)院主管部門也可以對部分進(jìn)出口商品，或者在一定期限內(nèi)對部分進(jìn)出口商品實(shí)施國營貿(mào)易管理或指定經(jīng)營管理。其實(shí)質(zhì)是國家通過對進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的登記和核準(zhǔn)管理，規(guī)范我國對外貿(mào)易秩序;通過對進(jìn)出口經(jīng)營范圍的管理，建立國營貿(mào)易和指定經(jīng)營制度，使國家能夠?qū)﹃P(guān)系國計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理。

(二)國營貿(mào)易和指定經(jīng)營管理制度

1.國營貿(mào)易和指定經(jīng)營及其區(qū)別。

國營貿(mào)易和指定經(jīng)營其實(shí)質(zhì)都是指政府授權(quán)一些公司代理某種產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。它們的區(qū)別在于，根據(jù)我國與世界貿(mào)易組織簽訂‘中華人民共和國加入議定書)中所承諾的，國營貿(mào)易可以一直i保留下去(除非另有規(guī)定，如植物油).而指定經(jīng)營則需要在談判{結(jié)果所承諾的時(shí)間內(nèi)取消。

2.國營貿(mào)易和指定經(jīng)營主要規(guī)定。

(1)實(shí)行國營貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布。

(2)實(shí)行指定經(jīng)營管理的進(jìn)出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)頹主管部門制定、調(diào)整并公布。

(3)未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄和指定經(jīng)營企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國營貿(mào)易管理、指定經(jīng)營管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。

(4)國營貿(mào)易企業(yè)和指定經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營活動，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得以非商業(yè)因素拒絕其他企業(yè)或者組織的委托。

(三)我國對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度的發(fā)展方向

1.逐步放開對外貿(mào)易權(quán)。

對外貿(mào)易權(quán)即對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。我國自2001年7月起，對企業(yè)獲得對外貿(mào)易權(quán)實(shí)行登記和核準(zhǔn)制，在此之前，我國實(shí)行的是對外貿(mào)易權(quán)審批制。目前，國際上的通行做法是，企業(yè)在依法注冊后，就可以獲得進(jìn)出口權(quán)。在我國為加入WTO所簽署的

2.保留國營貿(mào)易并逐步取消指定經(jīng)營。

為使我國在加入WTO后保留對進(jìn)出口的合法調(diào)控手段，我國在WTO談判中要求對重要的進(jìn)出口商品繼續(xù)宴行國營貿(mào)易。同時(shí)承諾.我國將在加入WTO三年內(nèi)，每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單，并最終取消指定

許可制度

進(jìn)出口許可實(shí)際上是國家對進(jìn)出口的一種行政管理程序.既包括進(jìn)出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施.是地界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中長期存在，并廣泛運(yùn)用。

我國貨物進(jìn)出口許可制度是根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、對外貿(mào)易計(jì)劃、國內(nèi)市場需求以及我國所締結(jié)和加入的國際條約協(xié)定，對部分出口貨物品種、數(shù)量等所實(shí)行的進(jìn)出口許可管制的制度。

(一)貨物進(jìn)口許可制度

加入世界貿(mào)易組織后，為實(shí)現(xiàn)與WTO規(guī)則的接軌，我國對貨物進(jìn)口許可制度進(jìn)行T較大的調(diào)整，在部分削減許可管制貨物品種的同時(shí)還剔除了一些不必要的許可管理項(xiàng)目.簡化了貨物進(jìn)口許可管理結(jié)構(gòu)。目前，我國對貨物進(jìn)口許可制度分為自動進(jìn)口許可制度和非自動進(jìn)口許可制度。

1.自動進(jìn)口許可制度是指，在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可制度實(shí)際上是一種在進(jìn)口前的自動登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國家對這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督目的。自動進(jìn)口許可制度是目前被各國普遍使用的一種進(jìn)口管理制度。

于2002年1月1日執(zhí)行、由國務(wù)院頒布的《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》中規(guī)定，在我國，自動進(jìn)口許可管理的貨品屬于自由進(jìn)口的貨物，不受限制;基于監(jiān)測貨物進(jìn)口情況的需要，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門可以按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動進(jìn)口許可管理;進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可;進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動進(jìn)口許可申請。

2.非自動進(jìn)口許可制度指不屬于自動進(jìn)口許可制度管理的其他進(jìn)口許可制度，通常適用于對配額及其他限制性措施進(jìn)行管理。

我國目前非自動進(jìn)口許可管理貨品主要是指《對外貿(mào)易法》第十六條所規(guī)定的限制進(jìn)口范圍，包括：為維護(hù)國家安全或者社會公共利益，需要限制進(jìn)口的;為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的;對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的;根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要限制進(jìn)口的。另外，根據(jù)外貿(mào)法配套條例之-- 《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，限制進(jìn)口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布;國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理;其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理;實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，其目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布;屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅，屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅;實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。

我國貨物非自動進(jìn)口許可管理，即限制進(jìn)口管理的構(gòu)成。

配額管理系指國家在一定時(shí)期內(nèi)對某些貨物的進(jìn)出口數(shù)量直接加以限制的措施。

(二)貨物出口許可制度

我國實(shí)行鼓勵出口政策，因此出口許可管理無論管理商品種類還是管理項(xiàng)目都遠(yuǎn)遠(yuǎn)步干進(jìn)口。在我國，實(shí)行貨物出口許可制度主要基于維護(hù)國家安全或者社會公共利益;有效保護(hù)國內(nèi)供應(yīng)短缺或可能用竭的國內(nèi)資源;解決輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限問題;履行中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定等等。我國目前貨物出口許可管理貨品主要是指(對外貿(mào)易法)所規(guī)定的限制出口貨物范圍。

我國(貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例)中規(guī)定，限制出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布;限制出口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前21天公布;在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布;國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實(shí)行配額管理;其他限制出口貨物，實(shí)行許可證管理;實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理;配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配。[1]

驗(yàn)檢疫制度

出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)M及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約協(xié)定，對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和進(jìn)出境人員實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整(出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄)(以下簡稱《法

檢目錄商品》)。

我國建立出入境檢驗(yàn)檢疫制度的目的是為了維護(hù)國家榮譽(yù)和對外貿(mào)易有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證國內(nèi)的生產(chǎn)、促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，保護(hù)我國的公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等。我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動植物檢疫制度以廈國境衛(wèi)生監(jiān)督制度。

(一)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品所進(jìn)行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的制度。

我國實(shí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度的目的是為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量，維護(hù)對外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求。我國商品檢驗(yàn)的種類分為四種，即法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。對法律、行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，依照對外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

(二)進(jìn)出境動植物檢疫制度

進(jìn)出境動植物檢疫制度是根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)行動植物檢疫的進(jìn)出境的監(jiān)督管理制度。

我國實(shí)行進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度的目的是為了防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳人、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動植物檢疫監(jiān)督管理的方式有：實(shí)行注冊登記、疫情調(diào)查、檢測和防疫指導(dǎo)等。其管理主要包括：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。

(三)國境衛(wèi)生監(jiān)督制度

國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，根據(jù)

我國實(shí)行國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國外傳人或者由國內(nèi)傳出，.實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康。其監(jiān)督職能主要包括：進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。[1]

管理制度

《對外貿(mào)易法》第二十八條規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。這里所提的國家有關(guān)規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)(對外貿(mào)易法>、國務(wù)院《外匯管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定，對包括經(jīng)營項(xiàng)目外匯、資本項(xiàng)目外匯、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制和外匯市場等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。進(jìn)出口貨物收付匯管理是我國實(shí)施外匯管理的主要手段，進(jìn)出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。

(一)出口貨物收匯管理

我國對出口收匯管理采取的是外匯核銷形式。國家為了制止出口企業(yè)外匯截留境外，提高收匯率，1991年由中國人民銀行、國家外匯管理局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署及中國銀行聯(lián)合制定了《出口收匯核銷管理辦法》。該《辦法》采用《出口外匯核銷單》的方式，對出口貨物實(shí)施直接收匯控制。《出口外匯核銷單》是跟蹤、監(jiān)督出口單位出口后收匯核銷和出口單位辦理貨物出口手續(xù)的重要憑證之一。該控制方式的具體內(nèi)容是：國家外匯管理局制發(fā)《出口外匯核銷單》，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫，海關(guān)憑以接受報(bào)關(guān)，外匯管理部門憑以核銷收匯。

(二)進(jìn)口貨物付匯管理

進(jìn)口貨物付匯管理與出口收匯管理均采取外匯核銷形式，國家為了防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，通過海關(guān)對進(jìn)口貨物的實(shí)際監(jiān)管來監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。其具體程序?yàn)椋哼M(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前，需向付匯銀行申請國家外匯管理統(tǒng)一制發(fā)的“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”憑以辦理付匯，貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位(或其代理)憑蓋有海關(guān)出具的“報(bào)關(guān)單進(jìn)口付匯核銷專用聯(lián)”連同報(bào)關(guān)單向外管局指定銀行辦理外匯棱銷。

對外貿(mào)易可以使我們更好的參與國際分工，節(jié)約社會勞動力，也可以把更多的勞動力輸出到國外，不但使各國的資源充分利用加工，并且可以保證社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行，加速社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，而對外貿(mào)易管制制度則有利的保護(hù)了輸出產(chǎn)品和勞動力的權(quán)益，也可以嚴(yán)格保護(hù)關(guān)稅政策，及時(shí)制裁逃避或漏繳關(guān)稅行為。

外貿(mào)公司怎么注冊,外貿(mào)公司注冊流程

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