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寧波
我國事業單位可以成為房屋征收的主體嗎
**房地產開發公司見一線城市的房地產開發趨于飽和，于是決定在2011年2月將公司開發重點移向正在城市化改造的某二線城市。該二線城市的土地儲備中心為了實施土地收購的儲備，向該市建設委員會申請由其負責征收某地段老舊小區的征收工作。該市建設委員會根據該土地儲備中心提交的各項材料進行審核后便授權由其負責該小區的征收工作。土地儲備中心獲得授權之后，便在該老舊小區的公告欄處發布了由其擬定的房屋征收決定和委托**房地產開發公司負責本次征收活動的具體工作的征收公告。該小區的14戶居民認為土地儲備中心該事業單位既沒有資格作為房屋征收主管部門，也沒有權限發布房屋征收決定，遂向人民法院提起訴訟。
依據我國法律的規定，征收國有土地上的房屋，必須由政府負責，并由其發布房屋征收決定。結合本案，土地儲備中心并不屬于行政機關，其只是政府直屬的事業單位，因此它無法成為房屋征收部門，亦無發布征收決定的權限。另外我國法律沒有規定政府可以將房屋征收的權力授予事業單位。
附：什么是事業單位?
事業單位是指受國家行政機關領導，沒有生產收入、所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織，事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。與企業相比單位，事業單位有以下特征：一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經濟利益的獲取為回報。
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