施工合同因承包人資質而無效時工程價款的確定問題

合同法第五十八條規定“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償”。對于建設工程施工合同而言，其特殊性在于合同履行的過程，就是承包人將勞動及建筑材料物化到建設工程的過程，即承包人付出了勞動，投入了資金，如施工企業墊付的資金、機械設備使用費、人工費等。在施|考試-大|工過程中，上述財產只是從一種形態轉化為另一種形態，其價值并未改變，并已全部轉移到新的建筑工程之中。基于這一特殊性，合同被確認無效后，發包人取得的財產形式上是承包人建設的工程，實際上是承包人對工程建設投入的勞務及建筑材料(工程價款)，故承包人理應得到合理補償。但因無法適用返還財產的方式使合同恢復到簽約前的狀態，故只能按照折價補償的方式對無效合同予以處理。折價補償首先應確定建造的建筑產品是否有價值，沒有價值就不補償，只能按過錯賠償損失。工程是否經竣工驗收合格是衡量建筑物是否有價值的標準。驗收合格一般應以建設行政主管部門的質量評定機構作出的認定為準。對其認定，當事人可以提出異議，如果提出的異議理由充分，應當支持當事人重新評定的申請，并依據重新評定的結果，作為認定建設工程質量是否合格的參考。經驗收合格的工程包括工程竣工后驗收合格和正在建設中的工程經階段性驗收合格的工程。

1、合同無效但工程竣工驗收合格的處理。根據建設工程司法解釋》第二條的規定：“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求按照合同約定支付工程價款的，應予支持”。該司法解釋并沒有規定建設工程驗收合格的，可以按照有效處理，而是確定建設工程施工合同無效，但驗收合格的，對結算等條款可以比照有效處理，發包人應參照合同約定支付工程價款。在合同無效的情形下，參照合同約定支付工程款，這雖然與法理和現行法律有關無效合同的處理原則不盡一致，但這種處理方式符合簽約當事人的真實意思，有利于保障工程質量，也有利于案件的審理，平衡當事人之間的利益關系，有助于取得良好的社會效果，也便于法院把握裁量標準，減少當事人訴累。因此，在有約定工程驗收合格的情況下，合同無效不影響結算條款的效力，當事人不得以合同無效為由申請鑒定。

雖然參照合同約定支付價款是處理合同無效，工程經竣工驗收合格時發包人支付價款的一項基本原則，但在合同未約定工程價款或按照合同約定無法計算工程款時，如未完的工程，或者工程大規模改變設計的情況下往往發生這種情況。發包人和承包人就工程價款達不成協議的，經當事人申請，可以根據承包人的資質參照合同有效的標準通過鑒定來確定工程款的數額。

2、合同無效且工程經驗收不合格的處理。

建設工程司法解釋第三條規定：“建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;

修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持“，這一規定是以修復后的建設工程經竣工驗收是否合格作為分界點，明確了折價補償原則在合同無效、建設工程經竣工驗收不合格案件中的適用：

(1)合同無效，驗收不合格但可以修復的工程，工程價款可以合同約定的價款為基數，在此基礎上，承包人應承擔返修義務，發包人可以請求減少價款，但減少的價款應當以建設工程的修復費用為尺度，或者也可以要求承包人承擔修復的費用，這種做法可以避免社會資源的浪費，平衡當事人之間的利益。

(2)對于經驗收不合格，經過專業部門鑒定建設工程的質量缺陷無法通過修復予以彌補的，建設工程已經失去價值，只能鏟掉重新建設，承包人要求支付工程款的，不予支持。這樣可以嚴格制裁違法行為，保證工程質量，促進建筑市場健康有序發展。

至于建設工程是否有利用價值，能否予以修復，一般應由專業技術部門，如工程質量驗收部門或者符合國家規定條件的質量評定部門作出認定。發包人在提出請求減少工程價款或者承包人承擔修復費用的主張后，并不妨礙和影響發包人向承包人主張合同無效其受到損失的賠償責任及締約過失責任。如果發包人對工程質量缺陷具有過錯，承包人可以就合同無效，請求發包人承擔損失。但這一責任的承擔應當在認定發包人過錯程度的基礎上做出判斷。在法律有明確規定某方面的責任是承包人主要責任的情況下，發包人只能負次要責任。對于其承擔責任的多少，應依據案件的具體情況及相關法律規定予以確定。