一、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的時(shí)效規(guī)定是什么?
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的時(shí)效規(guī)定是六個(gè)月時(shí)間,《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序
行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式通用的程序。也稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施階段。
(1)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的、決定對(duì)義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù),也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。
行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件兩個(gè)去面的內(nèi)容。事實(shí)條件,是指行政強(qiáng)制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國有些法律的規(guī)定,只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定,逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,又不向人民法院起訴時(shí),行政機(jī)關(guān)才能作出行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定。法律條件,即行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強(qiáng)制號(hào)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出。沒有被授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān),只能依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查,找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當(dāng)或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí),應(yīng)該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)方可作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
行政強(qiáng)制執(zhí)行決定一般都是由作出行政處理決定的機(jī)關(guān)作出的。法律規(guī)定須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的,應(yīng)將行政強(qiáng)制執(zhí)行決定上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方為有效。
行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能以書面形式作出。在通常情況下,還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施前的一段時(shí)間內(nèi),將執(zhí)行決定送達(dá)義務(wù)人。
從實(shí)踐中看,行政強(qiáng)制執(zhí)行決定原則上包括以下內(nèi)容:義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和法律依據(jù);執(zhí)行的機(jī)關(guān)、人員和時(shí)間;執(zhí)行的方式、方法;申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的期限;行政機(jī)關(guān)首長的簽章以及作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的日期。
(2)告誡。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知,要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。
告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提,因此,它可以在行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前進(jìn)行,也可以在執(zhí)行決定作出后進(jìn)行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù),同時(shí)還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外,主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。
告誡也應(yīng)以書面形式進(jìn)行,其內(nèi)容應(yīng)包括義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及履行期限、要求履行義務(wù)的根據(jù),不履行的法律后果以及告誡的日期等。
在我們的日常生活當(dāng)中行政強(qiáng)制,基本上他們所進(jìn)行的一些行為都是有過這樣強(qiáng)制性的進(jìn)行保證的,當(dāng)然對(duì)于這種強(qiáng)制性的保障,它也是有一個(gè)時(shí)效方面的規(guī)定,行政相關(guān)人員也可以對(duì)于行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為不滿意,提出一定的行政訴訟或者行政復(fù)議。
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現(xiàn)執(zhí)業(yè)于河北匡合律師事務(wù)所,任常務(wù)副主任,高級(jí)合伙人。律師執(zhí)業(yè)證號(hào):11306199410480483。律師資格證號(hào):941510 中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,保定律師協(xié)會(huì)會(huì)員。1990年畢業(yè)于南開大學(xué)法學(xué)系。2004年取得清華大學(xué)民商法研究生學(xué)歷。國家三級(jí)律師。保定仲裁委員會(huì)仲裁員。中國人民政治協(xié)商會(huì)議保定市新市區(qū)第六屆政協(xié)委員。保定消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)律師。保定市人民政府專家顧問庫律師。
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