一、行政不作為救濟(jì)制度是什么?

一般意義上講，對行政行為的救濟(jì)，主要有行政復(fù)議和行政訴訟兩條途徑。行政復(fù)議和行政訴訟對于行政不作為行為的救濟(jì)范圍基本一致。當(dāng)然，行政復(fù)議的范圍表面上看要大一些。但從現(xiàn)在的司法實(shí)踐來看，凡屬于行政復(fù)議范圍的行政不作為行為都可以納入到行政訴訟的受案范圍之中，兩者的救濟(jì)范圍本質(zhì)上并無差異。凡是可以提起行政訴訟的行政爭議案件，都可以申請行政復(fù)議;不能提起行政訴訟的行政爭議，只要單行法律、法規(guī)規(guī)定可以申請行政復(fù)議的，公民、法人或者其他組織就可以申請行政復(fù)議。

二、行政不作為的構(gòu)成要件有哪些?

行政不作為是相對行政作為而言的。行政不作為是指行政主體負(fù)有法定的作為義務(wù)，能夠履行而沒有履行，并且在程序上沒有意思表示或有意思表示卻沒有實(shí)際履行的行為。它包括以下四個(gè)方面：

1、行政不作為主體必須是負(fù)有法定作為義務(wù)的行政主體。它包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織。

2、行政主體必須負(fù)有法定作為義務(wù)。它包括依職責(zé)產(chǎn)生的法定義務(wù)和依職權(quán)產(chǎn)生的法定義務(wù)。

3、行政主體具有履行該法定義務(wù)的能力，但故意或過失不作為。

4、行政主體在程序上沒有意思表示或有意思表示卻沒有實(shí)際履行。表現(xiàn)為行政主體消極地不做出或者沒有完成一定的程序行為。

二、提請行政復(fù)議的時(shí)效是多久?

行政復(fù)議申請人應(yīng)自知道行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議。因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。相關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在收到復(fù)議申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，對于決定受理的，收到復(fù)議申請書之日即為受理之日。

相關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，特殊情況下，經(jīng)相關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長30日。復(fù)議申請人如對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服，可以自收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

綜上所述，政府工作人員不作為會損害公民利益，導(dǎo)致政府辦事效率低下，影響政府形象。公民遇到不作為的情況，救濟(jì)手段可以是復(fù)議或者訴訟，提請復(fù)議后，等復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定，公民不服的，在十五日內(nèi)發(fā)起訴訟，將不作為的具體部門告上法院。

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