在社會各個案件的審理過程中可能不同的法律條文之間可以進行相應的轉(zhuǎn)換利用，但這種情況還是應當根據(jù)具體的案件進行分析。所以本文重點探討的問題是行政訴訟用合同法的哪些條款?在行政案件發(fā)生的最后處理階段，是否具有相應的合同可以解決這類問題。

新《行政訴訟法》將“行政合同”納入了司法審查的范圍。法院應綜合考慮合同主體、合同目標、合同內(nèi)容和是否存在行政優(yōu)益權(quán)來判斷具體合同是否屬于行政合同訴訟的受案范圍，而不應局限于法律的列舉規(guī)定。在現(xiàn)行法之下，行政機關不能就行政相對方不履行行政合同的行為提起行政訴訟，而第三人可針對行政合同提起撤銷之訴或者變更之訴，但構(gòu)建針對行政合同的公益訴訟制度頗為困難。對于行政合同有效性的審查應圍繞行政機關訂立行政行為的職權(quán)合法性、程序合法性和合同內(nèi)容的合法性等要素進行，三者之順位及其對行政合同效力的影響有所不同。行政合同訴訟不應成為解決行政合同糾紛的唯一機制，替代性糾紛解決機制不容忽視。

根據(jù)新《行政訴訟法》第12條第1款第11項，“認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的”可以提起行政訴訟。2015《司法解釋》第11條則進一步明確行政合同訴訟的受案范圍指向“行政機關為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務內(nèi)容的協(xié)議”，包括但不限于政府特許經(jīng)營協(xié)議和土地房屋征收補償協(xié)議。根據(jù)這一界定，納入行政訴訟受案范圍的行政合同需具備三個基本要件：第一，合同主體雙方的恒定性;第二，以實現(xiàn)公共利益或者行政管理為目標;第三，以設定、變更或消滅行政法上權(quán)利義務為內(nèi)容。此外，從司法實踐看，判斷行政機關作為一方主體簽訂的合同是否應受行政法規(guī)范的調(diào)整，法院還會考慮行政機關是否在合同中享有行政優(yōu)益權(quán)。

依照上述四個標準，現(xiàn)行立法(包括法律、行政法規(guī)或規(guī)章)已經(jīng)明確規(guī)定的行政合同有：(1)在法律層面上，有政府采購合同、土地承包經(jīng)營協(xié)議、公務員聘任合同、納稅擔保合同、強制執(zhí)行協(xié)議、節(jié)能減排協(xié)議等;(2)在行政法規(guī)層面上，有全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營協(xié)議、全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營協(xié)議、國有土地上房屋征收與補償合同等;(3)在規(guī)章層面則更多，如教育委托培養(yǎng)合同、計劃生育合同、關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價的稅收管理協(xié)議、水權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、租賃住房補貼協(xié)議或廉租住房租賃合同、基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議等。

此外，對于行政活動經(jīng)常使用的各類目標責任書、行政獎勵等作為替代行政處理手段的行政合同糾紛應否被納入到行政訴訟的受案范圍，實踐中存在差異。較早的案例表明，法院傾向于將此作為民事法律關系來處理，晚近則出現(xiàn)了將其作為行政糾紛處理的案例。筆者認為，這類合同是行政機關以設立、變更或者消滅公法上法律關系為目的與相對人簽訂的，旨在實現(xiàn)行政管理目標，因而具有行政合同的典型特征，不應將其排除在行政訴訟受案范圍之外。

根據(jù)以上問題的詳細解釋，我們可以確認行政訴訟用合同法的哪些條款?兩者之間可能由于怎樣的聯(lián)系發(fā)生利用關系，所以這個問題還是需要結(jié)合具體的法律條文或者案件進行了解，所以希望以上內(nèi)容能夠提供給大家一些幫助。

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