按照現(xiàn)行規(guī)定，我們企業(yè)進(jìn)行海外并購時(shí)需要獲得政府部門審批，目前企業(yè)關(guān)心比較多的海外并購的審批問題就是海外并購審批流程是什么，需要企業(yè)向那些部門辦理。下面律霸小編總結(jié)了政府審批方面的相關(guān)知識，讓我們一起看一下。

一、企業(yè)確定擬投資并購的企業(yè)所在國，以及投資并購企業(yè)所涉產(chǎn)業(yè)

確定擬并購的企業(yè)所在國，主要在于確定是否屬于我國的建交國，是否屬于《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》所列的目錄國家。由于我國對于企業(yè)境外投資目前實(shí)行的是前置審批制，審批程序是否能順利通過直接決定了投資及并購項(xiàng)目能否順利推進(jìn)。而被并購企業(yè)所在國若屬于非建交國，則根據(jù)2009年5月1日起生效的《境外投資管理辦法》的規(guī)定，不論其用匯額度大小和投資產(chǎn)業(yè)類型，均需提交商務(wù)部核準(zhǔn)，而提交商務(wù)部核準(zhǔn)將可能大大增加項(xiàng)目審批的時(shí)間和不確定性。在確定被并購企業(yè)所在國后，需對照《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》查明，被并購企業(yè)所涉產(chǎn)業(yè)是否屬于導(dǎo)向目錄國別項(xiàng)下所列的產(chǎn)業(yè)，因《產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》實(shí)際上是一份鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，故若被并購企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)屬于目錄上所列產(chǎn)業(yè)，則項(xiàng)目即屬于國家鼓勵投資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)層面將更容易獲得審批部門的批準(zhǔn)。

二、企業(yè)向發(fā)改委提交境外收購項(xiàng)目信息報(bào)告，取得發(fā)改委出具的確認(rèn)函

根據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》第十三條的規(guī)定，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動前，向國家發(fā)展改革委報(bào)送書面信息報(bào)告。關(guān)于此條規(guī)定的報(bào)送時(shí)間，對外正式開展商務(wù)活動前，應(yīng)為簽訂“并購意向書”或“并購備忘錄”之前，還是簽訂并購協(xié)議之前，并無明確規(guī)定。從其需要報(bào)送的內(nèi)容來判斷，該條規(guī)定，應(yīng)報(bào)送“投資主體基本情況、項(xiàng)目投資背景情況、投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模、工作時(shí)間計(jì)劃表。”，似乎可以理解為應(yīng)在簽訂并購意向書之前即應(yīng)報(bào)送。

三、企業(yè)向發(fā)改委提交項(xiàng)目申請報(bào)告及相關(guān)附件，取得發(fā)改委的核準(zhǔn)文件

根據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，向發(fā)改委提交項(xiàng)目申請報(bào)告的時(shí)間應(yīng)為簽訂并購意向書之后。遞交項(xiàng)目申請報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)提交包括公司董事會決議、證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件、銀行出具的融資意向書、以有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額;中外方簽署的并購意向書或框架協(xié)議;國家發(fā)展改革委出具的《境外收購或競標(biāo)項(xiàng)目信息報(bào)告確認(rèn)函》。

四、企業(yè)向商務(wù)部門和外匯管理部門提交《境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告表》

此程序系根據(jù)商務(wù)部、國家外匯管理局2005年3月31日所發(fā)布的《企業(yè)境外并購事項(xiàng)前期報(bào)告制度》(“商合發(fā)[2005]131號”下稱“131號文”)的規(guī)定而設(shè)立，辦理時(shí)間應(yīng)是在并購雙方簽訂并購意向書或備忘錄(MOU)之后。報(bào)告的部門包括商務(wù)部或地方省級商務(wù)主管部門和國家外匯管理局或地方省級外匯管理部門。

五、企業(yè)向商務(wù)部或地方商務(wù)部門提交申請材料，申請頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》

根據(jù)《境外投資管理辦法》的規(guī)定，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門對企業(yè)境外投資實(shí)行核準(zhǔn)。此階段核準(zhǔn)的結(jié)果就是決定是否頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》，根據(jù)投資情形的不同，分別由國家商務(wù)部和省級商務(wù)部門予以核準(zhǔn)。

綜上所述，由于我國實(shí)行海外并購審批制度，所以相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對海外并購的審批問題非常關(guān)心。一般來講，我國企業(yè)海外并購，必須獲得發(fā)改委、商務(wù)部和外匯管理局三個(gè)部門審批，具體到不同的部門，需要提交資料也不同。這一點(diǎn)需要企業(yè)負(fù)責(zé)人給于關(guān)注。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸泰州律師。

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