11月4日閉幕的第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《亞洲基礎設施投資銀行協定》,標志著這一關系亞*行能否順利開張的法律協定已獲我國立法機構批準,向最終生效邁出關鍵一步。
人大常委會批準亞*行協定,亞*行有望年底正式開張
《亞*行協定》是指導亞*行未來運作的根本大法,為成立亞*行提供了法律依據。根據協定規定,至少10個已簽署協定、且股份占比不低于50%的國家提交批準書,協定即告生效,亞*行才能正式宣告成立。
我國是籌建亞*行倡議發起方和亞*行最大股東國。亞*行總認繳股本中,中國認繳股本比重達到30.34%,因此我國立法機構能否批準協定對亞*行年底能否如期開張至關重要。
今年6月29日,經黨中央、國務院批準,樓*偉作為中國財政部長與其他49個亞*行意向創始成員代表分別代表本國在北京簽署《協定》。10月27日,丹麥授權代表在北京簽署協定,成為協定第54個簽署方。
樓*偉說,中國較早完成國內立法機構批準程序,對于推動更多國家及早完成批準程序具有示范帶頭作用。目前,除緬甸、新加坡和文萊已提交批準書外,亞*行其他意向創始成員國正在抓緊履行國內批準程序。
“我們期待有更多國家盡早批準協定,使之早日達到生效條件,從而確保亞*行在2015年底前正式成立并及早投入運作。”樓*偉說,《協定》一經生效,從法律意義上講,亞*行就正式成立了。
財政部亞太中心副主任周*武說,雖然目前包括中國在內只有四個國家批準了協定,但年底前達到協定生效條件還是非常樂觀的,亞*行年底正式開張“指日可待”。
樓*偉說,目前,亞*行多邊臨時秘書處正在首席談判代表會議指導下積極為亞*行開業做準備。
他透露,準備工作包括建立健全亞*行組織架構,招聘相關人員,做好機構運營準備;制定完善各項業務政策,為銀行開業后開展業務做好準備;與意向創始成員國一道做好初期項目儲備庫的準備工作,與世行、亞-行探討聯合融資的機會等。
而亞*行籌備工作組副組長陳-歡日前也透露,亞*行正按照年底宣布開張、明年正式投入運營的時間表有序推進,目前各項工作進展順利,未來將立足高效、廉潔、綠色宗旨投入運營。
周*武表示,亞*行宣告成立和正式運營是兩個時間概念。年底如果順利開張后,距離正式運營還需要一段時間。正式成立后,明年初會按計劃召開第一次理事會和執董會,對行長和管理層人選履行批準程序,并批準相關業務政策,同時批準《協定》國家第一筆股本金也要到位,為銀行正式投入運營做好準備。
亞*行開張運營后,首批投資項目會聚焦哪些領域?樓*偉表示,主要還是投向基礎設施項目,促進區域互聯互通。
周*武說,亞*行顧名思義是基礎設施投資銀行,投資領域主要會聚焦基礎設施硬件建設,如飛機、鐵路、公路、橋梁等大交通領域,電廠等能源項目都是目前相關成員準備的領域。未來不排除也會擴大到教育、衛生等社會基礎設施項目。
“在全球基礎設施建設資金短缺的大背景下,亞*行憑借其倡導的高標準、高效、廉潔、綠色等理念受到越來越多國家的歡迎,顯現出廣闊的發展前景。”周*武說,明年亞*行一旦投入運營,將可能啟動新一輪接納新成員工作,預計會有更多成員申請加入。這一更多代表發展中國家利益的多邊開發機構,將對促進世界經濟復蘇、全球經濟秩序變革、亞洲區域合作等產生積極作用。
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