發布部門:陜西省西安市人民政府發布文號:(2003年4月17日西安市人民政府第22次常務會議審議通過2003年5月8日西安市人民政府令第16號公布)第一條為改善本市投資環境，及時、公正地處理外商投資企業的投訴，維護外商投資企業的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱外商投資企業投訴，是指在本市注冊的外商投資企業和在本市從事商務活動的外國企業、經濟組織、個人及外國常駐代表機構(以下簡稱投訴人)，在其合法權益受到侵犯時，要求有關職能部門協調解決的行為。第三條西安市投資商及企業投訴服務中心(以下簡稱市投訴服務中心)負責外商投資企業投訴處理工作。區、縣人民政府、市政府各工作部門、開發區管委會(以下簡稱投訴處理機構)具體負責處理直接受理的投訴案件和市投訴服務中心移送的投訴案件。市投訴服務中心對投訴處理機構的工作進行指導、監督和檢查，負責對投訴處理工作人員進行培訓，為投資商及企業提供法律咨詢服務。第四條外商投資企業可就下列事項投訴：(一)在投資、建設、生產、經營活動中侵犯其合法權益的；(二)政府有關部門及其工作人員在管理和審批過程中侵犯其合法權益的；(三)其他侵犯其合法權益的行為。第五條建立健全投訴網絡，網絡成員單位由市投訴服務中心和區縣人民政府、市級有關部門、開發區管委會組成。網絡成員單位在服務過程中應當文明接待、熱情服務、秉公辦事，及時高效處理投訴案件。第六條投訴人可以向市投訴服務中心投訴，也可以直接向投訴處理機構投訴。第七條投訴人可由本人或者委托代理人通過約見、信函、傳真、電子郵件等方式進行投訴。第八條投訴應符合下列要求：(一)有明確的投訴對象；(二)投訴內容真實客觀，屬于本辦法的處理范圍，并提供相關證據資料；(三)提供投訴人的姓名、職務、單位、通訊地址、郵政編碼、聯系電話、傳真、電子郵件地址等。第九條已經申請仲裁、行政復議或向人民法院提起訴訟的投訴事項，不予受理。第十條市投訴服務中心及投訴處理機構接到投訴后，應當按下列規定辦理：(一)對投訴人要求解釋的投訴事項，應在收到投訴后3日內答復投訴人；(二)對事實清楚、情節簡單的投訴案件，應在7日內做出處理意見；(三)對需要進一步調查、研究的投訴案件，應在15日內做出處理意見；因特殊情況需要延長處理時間的，可以延期，但延長期跟不得超過30日；(四)涉及多個部門共同處理的投訴案件，由市投訴服務中心組織協調處理，對影響重大以及疑難的投訴案件，由市投訴服務中心報市政府協調處理。市投訴服務中心及投訴處理機構對應當移送的投訴案件，應及時將投訴案件移送相關職能部門處理。第十一條市投訴服務中心、投訴處理機構及其工作人員，應當嚴格依照法律、法規、規章以及有關規定，客觀、公正、及時地處理外商投資企業的投訴。第十二條市投訴服務中心及投訴處理機構對處理投訴過程中涉及到的商業秘密和個人隱私應予以保密。對投訴人要求保密的投訴材料，不得轉給被投訴人。第十三條投訴人對投訴處理結果有異議的，市投訴服務中心或投訴處理機構可根據投訴人的要求再次進行協調，對應當通過行政復議、訴訟或仲裁途徑解決的投訴事項，引導投訴人通過行政復議、訴訟或仲裁途徑解決。