雙規的執行程序包括什么
雙規由承辦案件的調查組負責執行,一般從辦案的紀委機關抽調兩名工作人員來陪護被規人員。名義上是照顧被規人員的飲食起居,實際上是看守被規人員,防止其與外界聯系或自殘、自殺等行為的發生。雙規的地點一般選擇在城市郊區,交通方便,環境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據中紀委的規定,司法機關的羈押場所是嚴禁使用的。兩規的費用因地區經濟水平、雙規地點的條件以及涉案人員的級別而有所不同。
費用的負擔按照個人問題個人負責,單位問題單位負責,沒有問題紀委負責的原則處理。被規人員在被規期間的主要任務就是回憶違紀問題,寫交代材料。在閑暇時也能看電視,伙食水平與陪護人員一樣,除失去自由不能與外界聯系外,被規人員的待遇與被采取行政強制措施或司法強制措施的人員不可同日而語。另外,被規人員被兩規后,辦案的紀檢機關應當告知被規人員所在單位的紀檢部門。并由單位紀檢人員通知被規人員家屬,但雙規地點與雙規理由保密。被規人員的人身安全由辦案機關負責(目前全國已有多起因被規人員自殺,由紀檢機關進行經濟賠償的案例發生)。
雙規”有哪些特點
(一)低度強制性
這個詞是筆者自創的,之所以要生造一個詞來形容雙規,是因為雙規具有一些其它強制措施所不具備的獨有特征。盡管雙規從制度本身而言是一種所有..黨員必須遵守的組織紀律,在雙規實施之后也能通過客觀的條件強行限制被規人員的人身自由。但是雙規作為一種強制措施缺乏所必須的強制手段紀檢部門的工作人員無權使用戒具也無權實施抓捕,更不能通過其他行政機關采取強制手段來控制人身自由,一旦碰到拒不配合的對象(如不按紀委通知到達指定地點的人員或到達指定地點強行出走的人員),辦案人員就只能望人興嘆!
所以雙規是個底氣不足的低強度強制措施。然而正是這樣一個底氣不足的雙規卻在近年來的反腐敗斗爭中起到了至關重要的攻堅作用。其中一個重要原因就是被規人員與..之間的利益聯系。利益聯系越多,那么雙規順利實施的可能性就越大,因為這些人無法承受背離..組織對自身造成重大損失。比如擔任領導的黨員、國家機關中的黨員;反之利益聯系越少,雙規對其的現實約束力就越小。比如不具有國家公職人員身份的黨員、農村黨員,因為他們不服從組織決定在現實利益上的損失幾乎可以忽略不計。也正是由于這個原因雙規在機關黨員中適用的比率要比在普通黨員中適用的比率高得多。同時也更加映證了筆者的觀點。
(二)鮮明的政策性
稍有法律常識的人都知道,政策的穩定性與法律的穩定性要相去甚遠。而雙規的依據就是政策,及《中國紀律檢查機關案件檢查條例》的規定。與其他規范性文件相比,它充其量只能是個部門規章。再加上它規定的內容又與現行法律存在眾多沖突。就注定了它無法直接上升到法律的高度。同時在全國范圍內較為公開的使用雙規是在1994年紀委與監察局合署辦公之后,據說是在得到了最高領導人的書面批示后才推廣使用的。可以說雙規是在特殊歷史時期內被臨時啟用的一種特殊手段。
(三)半公開性
舉個簡單的例子一個是在中央級媒體,幾乎聽不到某某領導被雙規的消息,但某某被逮捕的消息卻隨處可見。
以上知識就是小編對“雙規的執行程序包括什么”問題進行的解答,雙規由承辦案件的調查組負責執行,一般從辦案的紀委機關抽調兩名工作人員來陪護被規人員,進行相關的調查。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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