一、中止執(zhí)行變?yōu)榻K結(jié)執(zhí)行的情形

中止執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中，由于特定情況的出現(xiàn)而導(dǎo)致執(zhí)行暫時不能繼續(xù)進(jìn)行，需要等到這種情況消失后，再行恢復(fù)的情形。終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)了特殊情況，使得執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的情形。依據(jù)以上釋義，實踐中存在著二種不同的觀點。一種觀點認(rèn)為，中止執(zhí)行不能轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行。理由是，中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行是同一程序不可互轉(zhuǎn)的二個階段。民事訴訟法第二百五十六條和最高人民法院執(zhí)行工作若干問題已明確規(guī)定了中止執(zhí)行的11種法定情形和終結(jié)執(zhí)行的7種情形。被執(zhí)行人如出現(xiàn)了中止、終結(jié)情形的，執(zhí)行法院應(yīng)分別依規(guī)定作出中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的裁定。按現(xiàn)有法律規(guī)定，中止執(zhí)行是執(zhí)行程序的暫時停止，以前的一切行為仍然有效。當(dāng)中止的事由消失后，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行程序。中止執(zhí)行轉(zhuǎn)終結(jié)執(zhí)行無法律依據(jù)。第二種觀點認(rèn)為，中止執(zhí)行在一定條件下可以轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行。理由是，一個案件在暫停執(zhí)行期間，被執(zhí)行人的情況變化是多方面的，既可能出現(xiàn)有利于申請人的情況，如被執(zhí)行人接受他人贈與財產(chǎn)或繼承了遺產(chǎn)，或依據(jù)自身努力和外界影響，使得一定程序上具有了履行義務(wù)的能力，產(chǎn)生了中止事由的消失，執(zhí)行法院可以依當(dāng)事人的申請或依職恢復(fù)執(zhí)行。但同時可能出現(xiàn)不利于申請人的情況，如做為被執(zhí)行人的公民在案件裁定中止執(zhí)行期間死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人，企業(yè)法人或其他組織被人民法院裁定宣告破產(chǎn)，也沒有其他權(quán)利義務(wù)隨人，二種情形都不存在繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務(wù)，符合法律和司法解釋所確定的終結(jié)情形。中止執(zhí)行當(dāng)然的應(yīng)轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行，法律對此無需作進(jìn)一步的闡釋和設(shè)定。筆者同意第二種觀點。對案件中止期間出現(xiàn)終結(jié)執(zhí)行情形的，中止執(zhí)行可以轉(zhuǎn)終結(jié)執(zhí)行。

執(zhí)行終止有以下的情形：

民事訴訟法

第二百五十七條有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：

(一)申請人撤銷申請的;

(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;

(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的;

(四)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡的;

(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的;

(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

二、什么是執(zhí)行中止

執(zhí)行中止：執(zhí)行過程中，因為某種特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時停止，待這種情況消失后，再行恢復(fù)執(zhí)行程序的，叫執(zhí)行中止。依據(jù)法律規(guī)定，申請人認(rèn)為可以延期執(zhí)行的，即可以向人民法院提出申請中止執(zhí)行，法院應(yīng)當(dāng)裁定許可。

三、執(zhí)行中止的情形

有下列情形之一的，中止執(zhí)行：

(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;

(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的;

(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的;

(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

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