股份制改造的基本概況是什么,股權改造的基本原則又有哪些

一、股份制改造的基本概況

龐大的國有企業和國有存量資產中蘊藏著巨大的生產能力、積淀了大量的經濟資源和人力資源。但是，由于經濟結構的不合理，國有資產的能量遠遠沒能得到發揮。如何盤活國有資產、提高資產效益是健全我國市場經濟體系的核心環節和現實中亟待解決的重大課題。企業重組的具體方式有很多，如兼并、收購、破產、托管、集團化、債務剝離、融資、股份改造等等，這里我們具體探討一下股份改造的問題。

西方國家企業組織的主要形式是股份公司，這是一種通過發行股票把分散的資本集中起來進行經營的企業。它在資本經濟中起著以下重要的作用：1、作為資本新形態，股份公司是對獨資企業的否定，以資本聯合所有資本單個所有；2、股份公司面對社會招納人才，有利于改進企業的經營管理和提高技術水平；3、股份公司能夠促進資本集中；4、股份公司以金融市場為其生產和發展的外部條件。中國的股份制改造是發展商品經濟和產權制度改革的產物，具有以下幾個顯著特點：1、我國股份制企業的總量已經具備了一定的規模；2、大多數股份制企業已經初具現代企業制度的雛形；3、股份制企業經濟成長快速，成為國有經濟發展的生力軍；4、上市公司尤其是境外上市公司成為股份制企業的排頭兵；5、法律、法規及相關政策不斷規范和完善；6、股票市場發展基本平穩，制約了上市公司的不規范經營行為；7、國有資產基本實現保值增值。但是，無庸置疑，股份制改造的過程中也暴露出許多的問題和矛盾，具體表現在：1、政企不分、外部干預的弊病仍然未能得到很好地解決；2、國有股投資主體不到位，國有資產的保值增值任重而道遠；3、國有股一枝獨大，內部人控制現象突出；4、法人治理結構亟待完善，分配薪酬體制缺乏激勵因素。

二、股權改造的基本原則

1、國有資產適當地、穩健地從一般競爭性領域退出，鼓勵多種所有制形式共同發展。

2、貫徹國家產業政策，促進產業結構、企業組織結構和產品結構的調整。

3、堅持股權平等，同股同利，利益共享，風險共擔的原則。

4、堅持“加強領導、大膽實驗、穩步推進、嚴格規范”的精神，從實際情況出發，區別對待、分類指導。

三、國有企業改組的基本方法

1、企業新建、擴建時，可將投資主體的投資份額轉換成股份，按照股份制企業進行規范設立。

2、在企業兼并過程中，被兼并企業的資產所有者可將資產作為股份入股到兼并方企業中，將兼并方企業改組為股份制企業；兼并方企業也可通過對其他企業控股實現兼并，將被兼并方企業改組為股份制企業。

3、需要新增投資的企業，可通過發行股票籌集資金，并對原有資產評估核股，改造為股份制企業。

4、企業集團的核心企業可通過參股、控股，壯大緊密層或發展其余成員企業。

5、完全靠貸款建設、負債率較高的企業，可以通過發行股票改變不合理的資本結構。

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