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德國法律如何看待財產權

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-02 · 388人看過

韓姍姍

最近，《拆遷條例》何去何從已經成為了公眾話題，其實，它也是一個長期以來一直困擾各方的話題。2004年，我國憲法修正案正式提出，公民合法的私有財產權明確受到憲法保護。然而，財產的涵義是什么呢?它是否像我們通常所理解的那么簡單呢?我們的征收應該以什么為界限，而補償又以何者為標準呢?在此，德國的經驗不妨作為參考。

針對什么是財產權、財產權的范圍是哪些?財產權應該獲得哪些限制?這些限制是不是都屬于征收，必須提供補償?德國基本法本身同樣容不下這么多的問題，這些問題的解決大多都留給了德國法院的司法實踐。其中，德國聯邦憲法法院對憲法作出的解釋是具有決定意義的。在長期的案例發展之中，德國聯邦憲法法院逐漸闡明了財產權的范圍、財產權的使用規則與財產權的限制。其中，尤其值得一提的是對于財產的雙重屬性的劃分。根據德國聯邦憲法法院的解釋。作為基本權利的財產權具有個人和社會雙重屬性。一方面，個人屬性強調了財產權利對于財產所有者個人的重要作用和意義。另一方面，財產也背負著社會義務。財產的社會義務指的是財產在對其所有者范圍之外，對于社會所負擔的責任。

為什么財產會產生社會義務?這源于財產的性質。一些財產在本質上是稀缺的，或者其利用具有較大的外部性。這決定了財產本身雖然屬于其所有者，但是由于其稀缺性，或者其使用的外部性，使用者在使用的時候則必須負擔一定限制，這種限制被稱為是財產的社會義務。而根據基本法的規定，財產的“內容”和“限制”由立法所決定。這種財產的立法限制正是針對財產的社會義務。在這種社會義務之內，立法對于財產的限制并非屬于“征收”，也不在“剝奪”的范圍之內。

那么，哪些財產具有較大的社會義務?一個典型的例子是土地，例如喧鬧的城市周圍的綠地、防洪的堤壩土地，等等，這些土地由于其肩負著特殊的使命———例如為公眾提供娛樂休閑場所或者是為防洪提供公共安全。立法可以對所有者及其權利進行限制。反之，如果立法的限制超越了財產的社會義務，那么就不屬于對財產的限制了。這也就是說，如果某一項財產肩負的社會義務越大，那么，財產所有者對此財產的支配權利則越小。

另一方面，私人的財產更多表現的是私人的屬性，即財產滿足財產所有者個人需要的能力。然而，尤其值得注意的是，在德國憲法上，財產自身并非是目的，而具有更深遠的實質價值———例如福利最大化、個人隱私、個人的自我實現。因為財產所服務的目標可能是多重的，因此，不同的目標與不同類型的財產利益是相關聯的。某一種類型的財產利益可能主要是保障經濟目標，例如福利最大化，另一種可能則是保護個人的隱私或者自我發展。而憲法對于財產的保護取決于其所包含的利益和核心價值。

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