勞務派遣存在的主要問題有:一是勞動關系不明確。
勞務派遣協議由勞務公司與用人單位簽訂,用人單位不直接與勞動者簽訂勞動合同,造成勞動者的勞動關系和工作崗位分別屬于兩個單位的情況。二是工資發放不透明。
由于勞動者的勞動關系和工作屬于兩類,一些勞動型企業和用人單位擅自扣減工資、按月不發工資、不按規定支付加班工資,侵害勞動者權益后責任主體不明確。三是社會保險不參加社會保險。一些用人單位利用勞務派遣的形式逃避社會保險義務,而勞務型公司不為勞動者辦理保險手續,不繳納社會保險費,或者讓勞動者自行繳納全部社會保險費。四是同工同酬。
在用人單位,勞務工往往變得與眾不同,從事艱苦、骯臟、勞累、繁重的工作,報酬低,不享受用人單位的獎金和福利。五是工作時間不規范。
勞務派遣人員遵守用人單位的工作時間是正常的,但有的用人單位擅自安排勞務人員加班,工作時間大大超過國家規定,不按規定支付加班工資,并對勞務企業的違規行為推卸責任。勞務型企業為了維護與用人單位的勞務派遣關系,不敢幫助勞務人員維權。六是從業人員結構不合理。
一些欠發達地區的用工型企業以勞務派遣的形式,向沿海經濟發達城市的企業輸送大量“低成本”勞動力,造成這些企業用工結構中正式用工少、勞務工多的不正常現象。有的企業甚至將整條生產線承包給國外勞務公司,再由勞務公司招聘勞務人員,采取“外協內工”的形式。這些問題對勞動力市場秩序、社會保險和勞動者權益產生了不利影響。
為了保障勞務公司的健康發展,充分發揮其促進就業和再就業的作用,控制和消除其負面影響,有必要規范勞務公司及其勞務派遣行為,規范企業用工行為派遣人員。裕興勞務派遣公司從勞務派遣公司運作的角度,總結了多年來在人力資源方面的經驗,認為應從以下幾個方面規范管理:首先,要明確勞務派遣的范圍。企事業單位應當直接招用職工,簽訂勞動合同,建立正式勞動關系,建立基層職工隊伍。勞務派遣作為一種特殊的用工形式和勞動關系,并不適用于所有企事業單位,只適用于一些特殊用人單位或特殊崗位。因此,勞動和社會保障部門應明確勞務型企業的勞務派遣范圍。如外企進入當地非法人分支機構或當地未注冊的事業單位,由于不具備法人資格,不能直接招收員工,與員工建立勞動關系,只能由勞務公司派出勞務人員使用。另一個例子是在企業中聘用保安、保潔、綠化、維修等特殊崗位。由于機構有限,銀行和保險公司需要使用額外的人員。勞務公司也可以派遣勞務人員。第二,依法簽訂勞動合同和服務合同。作為具有法人資格的勞動型企業,應當與招聘的勞務人員簽訂勞動合同,依法建立勞動關系,明確雙方的權利義務,特別是用人單位和崗位、工作時間、勞動報酬和勞務派遣的工資支付方式,參加社會保險,并在當地勞動保障部門辦理相關勞動保險勞動合同簽訂證明和社會保險登記、申報、繳納手續。在勞務派遣過程中,勞務型公司還必須與企事業單位簽訂勞務協議,依法建立勞務派遣與使用關系,明確勞務派遣人員的崗位、工作時間、勞動報酬標準以及結算方式社會保險費標準和繳納辦法。可以說,勞務公司與勞務人員簽訂的勞動合同和與用人單位簽訂的勞動合同,是依法規范用工行為、避免勞動爭議和勞動爭議的最重要的基礎性工作。第三,做好勞務人員的跟蹤管理和服務工作。勞務公司不僅要收費,還要認真履行管理和服務的職責和義務,每月積極與用人單位核對勞務人員的工資支付、社會保險費、出勤情況、工作績效考核等信息,將用人單位反饋的原始情況備案,并接受勞動保障行政部門的監督檢查。作為用人單位,不僅要做好用工管理,要求勞務人員提供勞務,而且要嚴格遵守勞動保障法律法規,合理安排勞務人員的工作崗位和工作時間,提供必要的勞動保護條件,開展在職培訓,做好思想教育,調動他們的積極性,按月向勞務公司結轉勞務人員的工資和社會保險費用、出勤率、績效等信息。勞務派遣人員的工資可以由服務型企業按月足額支付,其應繳納的社會保險費可以依法代扣代繳;用工企業和使用勞務派遣人員的用人單位也可以約定,使用勞務派遣人員的用人單位應當按月足額支付工資,并扣除個人應當繳納的社會保險費,個人應當繳納的社會保險費應當轉移到勞務派遣企業,并將約定的內容書面告知勞動者;使用被派遣勞動者的用人單位未按照約定承擔勞動者義務的,勞動密集型企業應當對勞動者承擔義務。通過勞務公司和用人單位履行各自職責,形成合力,共同做好勞務人員的管理和服務工作,從而切實保護勞務人員的權益。最后,要加強對勞務派遣的執法監督。為維護勞動力市場秩序和勞務派遣人員的合法權益,各地勞動和社會保障部門要加強對勞務派遣企業和用人單位勞務派遣人員的執法監督,重點對勞動用工單位與勞動者簽訂勞動合同、依法建立勞動關系、辦理和繳納勞動者社會保險費等情況進行監督檢查;對工資支付、工作時間、勞動保護等情況進行監督檢查,用人單位使用的勞務人員的休息休假。對違反勞動保障法律、法規和勞務派遣政策的用工單位和用人單位,由勞動保障行政部門依法責令限期改正,并依照勞動保障法律、法規、規章的有關規定予以處罰,從而保證勞務派遣用工的規范化,保證勞務人員的合法權益不受侵害。你知道嗎
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