如何避免行政裁決和強(qiáng)拆首先,我們不應(yīng)該無(wú)緣無(wú)故地制造麻煩。對(duì)于合法有序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理的拆遷來(lái)說(shuō),無(wú)故搗亂、趁虛而入是不可取的。作為被拆遷人,必須依法維權(quán)。否則,一旦作出行政裁決,然后強(qiáng)行拆除,將是一個(gè)誰(shuí)也不愿看到的結(jié)果。因此,只有當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理或拆遷違法時(shí),被拆遷人才能拒絕簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)于違法拆遷,要及時(shí)提起訴訟。一旦提起訴訟,由于拆遷的合法性尚未確認(rèn),行政裁決不能執(zhí)行;如果已經(jīng)進(jìn)入行政裁決程序,裁決也應(yīng)當(dāng)中止。顯然,問(wèn)題的關(guān)鍵在于拆遷是否合法,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理合法。很多人認(rèn)為,只要國(guó)家建設(shè),特別是國(guó)家重點(diǎn)工程,特別是有拆遷許可證的工程,拆遷就必須合法。其實(shí),這是一種誤解。合法工程并不意味著合法拆遷。事實(shí)上,很多違法拆遷項(xiàng)目都是合法項(xiàng)目,并取得了拆遷許可證。
審查拆除是否合法有以下幾點(diǎn):
1。項(xiàng)目是否合法。有時(shí)大型工程項(xiàng)目可能是違法項(xiàng)目,比如沒(méi)有土地利用規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證等,甚至有些工程項(xiàng)目是違法進(jìn)行的,更談不上有什么批準(zhǔn)證書(shū),這是不可能的。該項(xiàng)目是否違法,可在政府有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站查詢(xún)或直接向有關(guān)部門(mén)查詢(xún)。
2。是否有拆遷許可證和拆遷通知書(shū)。拆遷許可證必須由主管部門(mén)(通常是建委或房管局)簽發(fā);拆遷通知書(shū)也必須由主管部門(mén)(通常是建委或房管局)簽發(fā)。如果沒(méi)有拆遷許可證或者沒(méi)有拆遷通知,不能進(jìn)行拆遷絕對(duì)是違法的,否則將是嚴(yán)重的違法行為。很多拆遷項(xiàng)目沒(méi)有拆遷許可證和公告;有的只是拆遷單位和村委會(huì)的公告,是無(wú)效的。我們必須認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題。
3。這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。很多項(xiàng)目都有拆遷許可證,很多項(xiàng)目還依法發(fā)布了拆遷通知。此時(shí),審查的關(guān)鍵是拆遷許可證是否合法。并不意味著主管部門(mén)頒發(fā)的拆遷許可證必須合法,也不排除拆遷人存在弄虛作假或發(fā)證機(jī)關(guān)審查不嚴(yán)的情況。實(shí)踐中,違法發(fā)放拆遷許可證的案件很多,而違法發(fā)放拆遷許可證也是拆遷過(guò)程中最常見(jiàn)的訴訟糾紛。審查拆遷許可證是否合法,主要應(yīng)審查以下幾個(gè)方面:有用地批準(zhǔn)文件是否齊全;有用地和建設(shè)規(guī)劃許可證是否齊全;是否有拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償方案(以有關(guān)部門(mén)審核為準(zhǔn));是否有補(bǔ)償資金到位證明;集體土地是否辦理了征用手續(xù);等等。特別是在實(shí)踐中,許多工程中缺少拆遷方案和補(bǔ)償方案。
4。審查相關(guān)文件的合法性。有了相關(guān)證件,發(fā)放拆遷許可證是合法的,但有時(shí)相關(guān)證件是違法的。只要發(fā)放拆遷許可證的相關(guān)文件被確認(rèn)為違法,發(fā)放拆遷許可證就失去了法律依據(jù)。如用地審批文件是否合法;項(xiàng)目是否立項(xiàng),項(xiàng)目是否合法;用地和建設(shè)規(guī)劃許可是否合法;拆遷許可范圍是否與拆遷范圍一致等。在實(shí)踐中,曾有被拆遷人的房屋不在拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)的先例,對(duì)此也應(yīng)引起充分重視。一般來(lái)說(shuō),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理并不影響強(qiáng)拆。但如果標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理,就要適時(shí)果斷采取措施,拆遷人往往會(huì)考慮推遲強(qiáng)拆。而且,強(qiáng)拆有法定程序,應(yīng)該經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。被拆遷人采取及時(shí)有效的措施,也會(huì)影響相關(guān)部門(mén)的審批行為。被拆遷人的行為對(duì)拆遷人是否申請(qǐng)強(qiáng)拆以及有關(guān)部門(mén)是否作出決定有很大影響。此外,即使最終實(shí)施強(qiáng)拆,也極有利于被拆遷人在今后的行政復(fù)議或訴訟過(guò)程中及時(shí)采取措施,爭(zhēng)取利益最大化。一句話(huà),拆除的過(guò)程是非常復(fù)雜的。作為被拆遷人,要支持國(guó)家建設(shè),配合拆遷工作。同時(shí),要睜大眼睛,保護(hù)自己的合法權(quán)益,防止一些別有用心的人混水摸魚(yú),借拆遷之機(jī)謀取私利,損害國(guó)家利益和被拆遷人的合法權(quán)益。
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