1、 如何通過審計處理違規(guī)集資問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于懲治財政違法行為的規(guī)定》，審計機(jī)關(guān)可以采取措施，將應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入收繳，并收回相關(guān)財政資金用于審計有關(guān)單位的財務(wù)違規(guī)行為。但據(jù)我所知，目前審計機(jī)關(guān)只能開具兩種票據(jù)，一種是罰單；另一種是財政部門監(jiān)管的收據(jù)，罰單用于罰款或沒收違法所得，收據(jù)用于單位之間的資金往來。但是，審計收繳的資金既不屬于沒收性質(zhì)，也不屬于資本交易性質(zhì)，因此難以實施審計處理。為貫徹落實《金融違法行為處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，財政部門應(yīng)當(dāng)印制查處資金收繳證明，而違紀(jì)資金查處部門要對被查處單位進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)資金性質(zhì)，將其繳入國庫或相關(guān)財政專戶，通過審計解決違規(guī)集資問題。二是如何處理非財務(wù)獨立單位獨立審計中的違規(guī)違紀(jì)問題

在審計中，我們經(jīng)常會遇到一些既不是獨立法人也不是獨立財務(wù)的被審計單位，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、國稅局、地稅局，基層法院等這些單位屬于報賬單位，而違規(guī)違紀(jì)的直接原因有兩種觀點：一種是這些基層單位是公安局、國稅局、地稅局和法院的下屬單位。如果有問題，應(yīng)該由上級單位負(fù)責(zé)。上級單位應(yīng)該作出審計決定來處理問題，即使對基層單位沒有處罰，因為他們沒有獨立的財務(wù)，最終還是應(yīng)該由他們的財務(wù)主管單位來承擔(dān)；另一種觀點是，雖然這些基層單位沒有獨立的財務(wù)，他們的違規(guī)違紀(jì)問題有其自身的獨立性，如亂收費、私自掏錢等。審計通知也針對這些基層獨立單位。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對具體的違法單位作出審計決定和處罰，其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任。筆者傾向于第二種觀點，因為第一種觀點導(dǎo)致審計通知的主要發(fā)送單位與審計決定的主要發(fā)送單位明顯不一致。三是對一個單位幾個獨立核算單位的審計如何處理和處罰。

審計項目時，有時需要對其獨立核算單位進(jìn)行審計，如預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等。以建設(shè)局局長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為例，除了審計建設(shè)局本身的財政收支外，還要審計城建管理所、環(huán)衛(wèi)管理所等獨立核算機(jī)構(gòu)研究所、園林管理研究所和供水公司。實踐中還存在兩個問題：如何處理和懲處這些機(jī)構(gòu)的違紀(jì)違規(guī)行為有兩種方式：一是對一個審計項目只出具一份審計報告和一份審計決定書，審計決定書只發(fā)給建設(shè)局。對獨立核算單位的違規(guī)違紀(jì)行為需要處罰的，應(yīng)當(dāng)在審計決定書中單獨列明，不再向該單位下達(dá)審計決定書，但將處罰單作為處罰單處理，另一種方法是只出具一份審計報告，但審計決定是根據(jù)被處罰單位分別作出和下達(dá)的。我更喜歡第一種方法，因為第二種方法也會導(dǎo)致審計通知的主要發(fā)送單位和審計決定的主要發(fā)送單位明顯不一致。根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》第四十二條規(guī)定：“審計決定自送達(dá)之日起生效，90日內(nèi)執(zhí)行”。據(jù)此，審計機(jī)關(guān)作出審計決定時，最后一款一般規(guī)定為：本決定應(yīng)當(dāng)在某月某日（根據(jù)作出的審計決定）前作出，決定日期順延90日。筆者認(rèn)為，上述表述過于籠統(tǒng)，不符合《行政處罰法》關(guān)于罰款繳納期限的規(guī)定。《行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。”。據(jù)此，審計機(jī)關(guān)作出審計決定時，最后一款應(yīng)當(dāng)寫明：本決定所涉及的罰款，應(yīng)當(dāng)自收到審計決定之日起15日內(nèi)向某銀行（或者其他金融機(jī)構(gòu)）繳納，其他決定應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)執(zhí)行某一年（審計決定發(fā)布之日后90天）。5在審計報告征求意見書送文回復(fù)中填寫頁數(shù)在文件名稱欄填寫為：審計報告征求意見書。對此，有審計人員認(rèn)為，審計報告征求意見書只有一頁，審計報告僅作為審計報告征求意見書的附件。填寫文件頁數(shù)時，應(yīng)填寫一頁，審計報告頁數(shù)不計入。筆者認(rèn)為上述做法不妥，因為審計報告（草案）作為審計報告的附件，是審計報告的重要組成部分。沒有審計報告，只為審計報告服務(wù)是沒有意義的。因此，審計報告的文件服務(wù)答復(fù)頁數(shù)應(yīng)以審計報告為準(zhǔn)，并應(yīng)將征求意見書及其附件的頁數(shù)相加填寫。以上是小編為您整理的相關(guān)知識。我相信通過以上知識你對這一點有了大致的了解。如果您還遇到任何更復(fù)雜的法律問題，歡迎您的光臨律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎