湖北荊楚律師事務所郭望飛律師認為，建設工程黑白合同是指發包人與承包人就同一建設工程簽訂的兩份或兩份以上實質性內容不同的合同。招標備案后的合同一般稱為白合同，發包人與承包人的實質內容不同，承包人實際履行的合同或補充協議稱為黑合同。首先，在黑白合同中，應以白色合同作為結算工程價款的依據。承包人與發包人之間經常就工程價款、工期等施工合同問題發生糾紛。經招標備案后，承包人按白色合同簽訂合同并要求結算；發包人也按雙方實際履行的黑色合同簽訂合同并要求結算。兩份合同均加蓋公章，真實無誤。這是黑白合同。

更有趣的是，一些法院決定根據黑合同結算賬目。究其原因，黑合同是當事人雙方的真實意思表示，是當事人實際履行的合同。白合同只是為了通過記錄。如果雙方都不履行白合同，又怎么能按照一個還沒有實際履行的合同來結算，于是判決按照黑合同來結算。相反，有的法院認為，根據《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定，“招標人和中標人應當自發出中標通知書之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得簽訂偏離合同實質性內容的其他協議。”。黑合同違反了上述法律規定。因此，應將黑合同視為無效合同，并根據白合同進行判決。可見，在司法解釋出臺之前，法院不能依靠黑白合同解決。司法解釋問題解決了這個問題。司法解釋第二十一條規定：“當事人訂立的同一建設工程施工合同，與登記的中標合同實質內容不一致的，以登記的中標合同作為結算工程價款的依據。”。（1） 訂立白合同的條件：

1。該項目已通過招標，投標有效。《建筑法》第十九條規定：“建筑工程依法實行招標承包，不宜招標的可以直接承包。”。可見，并不是所有的建設項目都要經過招投標程序。黑白合同雖已備案，但不適用于未經招標的合同。

2。投標合同必須備案。

未備案的合同不符合白合同的條件，不能作為結算依據。白合同必須合法有效。第二，黑合同成立的條件：黑合同成立的條件必須與白合同在實質上有所不同。《合同法》第三十條規定：“承諾的內容應當與要約的內容一致。受要約人實質性變更要約內容的，為新要約。合同標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任、爭議解決方式發生變化的，是要約內容的實質性變化。”因此，可以認為施工合同實質性內容的范圍包括工程量、工程質量、工程工期、工程價款和計價方法。第三，黑合同的簽訂時間有兩種情況：一種是黑合同和白合同同時簽訂，另一種是黑合同在白合同之后簽訂。對于這兩種形式的黑白合同，應當以招標備案的白色合同作為結算依據。在工程實踐中有一種特殊的情況。也就是說，對于必須等待的工程，雙方在投標前已經簽訂了施工合同，一些承包商已經進入了施工現場。在施工過程中，雙方重新辦理了招標手續，前一份施工合同的承包人仍中標，并按招標文件簽訂了第二份施工合同并備案。在這種情況下，由于后一項施工合同違反招標投標法第五十五條的規定，招標人在確定中標前與投標人進行實質性談判，中標無效，應確認為無效合同。以前的施工合同也應確認為無效，因為它沒有經過招標程序。兩個合同都無效的，按實際履行的前一個合同結算。

黑白合同的主要區別往往在于定價方法、工程付款、工期和工程質量。比如白合同是可調價，黑合同是包干價；白合同總價高，黑合同總價低；白合同成本不降，黑合同成本卻降，等等。總而言之，黑合同對承包商更為不利。需要注意的是，黑合同不是無效合同。司法解釋沒有說黑合同無效，而是說黑合同與白合同存在實質性差異，白合同作為結算工程價款的依據。既然黑合同不是無效的，那么黑合同和白合同之間的非實質性區別就應該遵循。

結論：

建設工程通過招投標、備案等方式簽訂施工合同后，發包人往往憑借其有利地位，迫使承包人再簽訂一份不利于承包人的黑合同。在這種情況下，工程結算時，承包人可以根據司法解釋的規定，按照白合同要求結算，以保護承包人的合法權益。你知道嗎