湖北荊楚律師事務(wù)所郭望飛律師認(rèn)為，建設(shè)工程黑白合同是指發(fā)包人與承包人就同一建設(shè)工程簽訂的兩份或兩份以上實質(zhì)性內(nèi)容不同的合同。招標(biāo)備案后的合同一般稱為白合同，發(fā)包人與承包人的實質(zhì)內(nèi)容不同，承包人實際履行的合同或補(bǔ)充協(xié)議稱為黑合同。首先，在黑白合同中，應(yīng)以白色合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。承包人與發(fā)包人之間經(jīng)常就工程價款、工期等施工合同問題發(fā)生糾紛。經(jīng)招標(biāo)備案后，承包人按白色合同簽訂合同并要求結(jié)算；發(fā)包人也按雙方實際履行的黑色合同簽訂合同并要求結(jié)算。兩份合同均加蓋公章，真實無誤。這是黑白合同。

更有趣的是，一些法院決定根據(jù)黑合同結(jié)算賬目。究其原因，黑合同是當(dāng)事人雙方的真實意思表示，是當(dāng)事人實際履行的合同。白合同只是為了通過記錄。如果雙方都不履行白合同，又怎么能按照一個還沒有實際履行的合同來結(jié)算，于是判決按照黑合同來結(jié)算。相反，有的法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得簽訂偏離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”。黑合同違反了上述法律規(guī)定。因此，應(yīng)將黑合同視為無效合同，并根據(jù)白合同進(jìn)行判決。可見，在司法解釋出臺之前，法院不能依靠黑白合同解決。司法解釋問題解決了這個問題。司法解釋第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立的同一建設(shè)工程施工合同，與登記的中標(biāo)合同實質(zhì)內(nèi)容不一致的，以登記的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。”。（1） 訂立白合同的條件：

1。該項目已通過招標(biāo)，投標(biāo)有效。《建筑法》第十九條規(guī)定：“建筑工程依法實行招標(biāo)承包，不宜招標(biāo)的可以直接承包。”。可見，并不是所有的建設(shè)項目都要經(jīng)過招投標(biāo)程序。黑白合同雖已備案，但不適用于未經(jīng)招標(biāo)的合同。

2。投標(biāo)合同必須備案。

未備案的合同不符合白合同的條件，不能作為結(jié)算依據(jù)。白合同必須合法有效。第二，黑合同成立的條件：黑合同成立的條件必須與白合同在實質(zhì)上有所不同。《合同法》第三十條規(guī)定：“承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人實質(zhì)性變更要約內(nèi)容的，為新要約。合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式發(fā)生變化的，是要約內(nèi)容的實質(zhì)性變化。”因此，可以認(rèn)為施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的范圍包括工程量、工程質(zhì)量、工程工期、工程價款和計價方法。第三，黑合同的簽訂時間有兩種情況：一種是黑合同和白合同同時簽訂，另一種是黑合同在白合同之后簽訂。對于這兩種形式的黑白合同，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)備案的白色合同作為結(jié)算依據(jù)。在工程實踐中有一種特殊的情況。也就是說，對于必須等待的工程，雙方在投標(biāo)前已經(jīng)簽訂了施工合同，一些承包商已經(jīng)進(jìn)入了施工現(xiàn)場。在施工過程中，雙方重新辦理了招標(biāo)手續(xù)，前一份施工合同的承包人仍中標(biāo)，并按招標(biāo)文件簽訂了第二份施工合同并備案。在這種情況下，由于后一項施工合同違反招標(biāo)投標(biāo)法第五十五條的規(guī)定，招標(biāo)人在確定中標(biāo)前與投標(biāo)人進(jìn)行實質(zhì)性談判，中標(biāo)無效，應(yīng)確認(rèn)為無效合同。以前的施工合同也應(yīng)確認(rèn)為無效，因為它沒有經(jīng)過招標(biāo)程序。兩個合同都無效的，按實際履行的前一個合同結(jié)算。

黑白合同的主要區(qū)別往往在于定價方法、工程付款、工期和工程質(zhì)量。比如白合同是可調(diào)價，黑合同是包干價；白合同總價高，黑合同總價低；白合同成本不降，黑合同成本卻降，等等。總而言之，黑合同對承包商更為不利。需要注意的是，黑合同不是無效合同。司法解釋沒有說黑合同無效，而是說黑合同與白合同存在實質(zhì)性差異，白合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。既然黑合同不是無效的，那么黑合同和白合同之間的非實質(zhì)性區(qū)別就應(yīng)該遵循。

結(jié)論：

建設(shè)工程通過招投標(biāo)、備案等方式簽訂施工合同后，發(fā)包人往往憑借其有利地位，迫使承包人再簽訂一份不利于承包人的黑合同。在這種情況下，工程結(jié)算時，承包人可以根據(jù)司法解釋的規(guī)定，按照白合同要求結(jié)算，以保護(hù)承包人的合法權(quán)益。你知道嗎