1、 安全生產事故責任人故意瞞報，2014年6月18日，被申請人安全生產監督管理局作出行政處罰決定，查明2013年10月27日上午9時30分許，被申請人的一家建筑公司承包建設了一處房屋工程施工現場10號樓，其中一人從高處墜落身受重傷，隱瞞發生安全生產事故。根據《河南省安全生產事故報告和調查處理條例》及行政處罰裁量標準，對一建筑公司處以100萬元罰款。建設公司不服，申請復議，稱：事故不屬于安全生產責任事故；重傷認定應由國家規定的有資質的單位進行；申請人不存在隱瞞行為。請求撤銷處罰決定。

審理后，復議機關認為，施工單位承建的工程施工現場有一人從高處墜落。根據相關標準，傷者受傷屬于重傷，在法定期限內未向有關部門報告事故的行為屬于瞞報。根據《生產安全事故報告和調查處理規定》，事故單位隱瞞事故的，處100萬元罰款。因此，被申請人處罰建筑公司并無不妥。評價分析本案主要涉及以下三個方面：一是安全生產事故的認定。生產安全事故，是指在生產經營單位的生產經營活動中造成人身傷害或者直接經濟損失的事故。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，造成10人以下（不含10人）重傷的一般事故。根據《企業職工傷亡事故分類標準》和《工傷損失工作日標準》，重傷是指造成職工肢體畸形或視覺、聽覺等器官嚴重損傷的傷害。一般來說，它會導致人體長期功能障礙或工作能力的巨大損失。具體而言，是指損失工作日等于或超過105天的殘疾傷害。在本案中，傷者于2013年10月27日住院，2014年6月30日出院，時間超過105天。因此，本次事故屬于一般生產安全責任事故，造成1人重傷。第二，生產安全事故瞞報問題。根據《生產安全事故報告和調查處理規定》，事故現場有關人員應當在事故發生后立即向單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當在一小時內向事故發生地的縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關安全生產監督管理部門報告。本案中，被訴人雖在事故發生后撥打了120急救電話，也救出了傷者，但未按規定向有關安全生產監督管理部門報案。被申請人在事故發生近4個月后才接到報告，才獲得事故情況，故隱瞞了申請人的行為。

第三，生產安全事故是否需要認定重傷。事故有時涉及生產環境的安全狀況和設備設施的安全狀況。有時事故的直接原因只能通過鑒定才能確定。安全事故中重傷的概念與《人身損失程度認定標準》中的重傷概念不同。由于《企業職工傷亡事故分類標準》明確規定了安全事故中重傷的計算方法，即按損失工作日計算，因此無需認定是否重傷。

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