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低成本航空存在哪些法律問題

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-30 · 1153人看過

低價銷售又稱掠奪性定價，是指經營者為了排擠競爭對手、壟斷市場份額，以低于商品成本的價格銷售商品或服務的行為，不正當競爭是一種非常復雜的市場行為。在合法性和違法性之間，立法機關和執法機關需要慎重權衡，慎重決策，春航推出的熱點航線1元票價，曾被濟南物價部門罰款15萬元。如今，春航再次推出1元機票，并宣布力爭將機票均價較2008年市場價下調46%

春航的低價經營策略不僅讓民航部門陷入尷尬境地，但也使得價格主管部門面臨前所未有的法律問題。根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條規定，經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

價格法第十四條明確規定，為了排擠競爭對手或者壟斷市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益，是不公平的價格行為，問題的關鍵在于任何經營者的低價傾銷行為都是為了“排擠競爭對手”。在市場占有率相對穩定的情況下，降價是非常有效的促銷手段。降價的結果當然會“損害”其他經營者的利益，但法律的功能是認定行為的合法性。如果因為“排擠競爭對手”而降低了其他經營者的利益，認為競爭對手的定價是違法的，那么市場經濟的運行機制根本起不到作用，因此，在法學界，要認定不正當競爭，我們應該關注運營商的價格是否低于成本。如果價格低于成本，運營商本身就無利可圖。但這就是管理科學家和法學家之間的區別。法學家只是靜態地看待價格問題，而管理專家往往從動態的角度分析價格問題

表面上看，春航推出低價機票，造成了機組航班的嚴重損失。但是，如果航班取消，不僅固定成本無法降低，企業聲譽也將遭受巨大損失。更重要的是，雖然春秋航空的機票價格很低，但由于春秋航空實行了航空運輸與旅游服務相結合的商業模式，在航空運輸中推出低價機票可以吸引更多的游客，這樣一來，春秋航空在旅游業中可以獲得較高的利潤

因此，在分析“以低于成本的價格傾銷”時，必須考慮以下因素：是單一商品還是整體服務？是靜態價格還是動態價格？到底是排擠競爭對手，還是壟斷市場？是關注經營者自身的盈利狀況還是考察競爭對手的經營業績，從單一商品的角度來看，一些經營者的商品定價確實構成違法，但從整體服務的角度來看，經營者的低價傾銷行為不構成違法。從靜態的角度來看，一些商品或服務的價格確實低于成本，但從動態的角度來看，比如從航空運輸的一系列環節來看，經營者的低價傾銷行為是完全可以理解的

比如在飛機飛行中，如果有空余座位，航空公司會賠錢的。然而，如果以極低的價格吸引客戶，即使航空公司需要支付相同的航班費用或增加一些成本，乘客的增加仍會使航空公司盈利。從市場經濟的運行機制來看，任何產品定價策略都有排擠競爭對手的因素。只要這種行為不造成市場壟斷，那么經營者的行為是合理的

在進入市場的初期，一些企業為了贏得第一，采取低價競爭的策略。從短期來看，它們處于虧損狀態，但從長期來看，它們仍有盈利空間，因為它們吸引了穩定的客戶。如果只考慮經營者的短期盈利能力，而不考慮企業的長遠發展，那么很容易將正常競爭視為不正當競爭。如果執法部門將競爭對手的損失視為不正當競爭的結果，對經營者進行行政處罰，那么市場經濟將被徹底顛覆

中國市場經濟的特殊性在于，在某些行業，國有企業所占比重較大，民營企業通過降低市場價格、擴大市場份額，必然會“損害國家利益或其他經營者的合法權益”。解決這一問題的根本途徑是縮小“國家利益”的解釋范圍，不把國有企業的利益等同于國家的利益。否則，在許多領域，許多行業將無法進行有效的市場競爭

中國正在開始修改《反不正當競爭法》，而春航案將有助于立法機關更全面地思考不正當競爭的法律規范。如果我們仍然堅持上個世紀甚至上個世紀的立法理念，從靜態的角度來看待不正當競爭問題，那么我國修訂后的《反不正當競爭法》仍然不能適應形勢發展的需要

立法機關應當改變從單一商品制定反不正當競爭法律法規的做法，從反對壟斷、建立良好市場經濟秩序的角度重新審視我國反不正當競爭法律制度的構建

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