在現(xiàn)實(shí)生活中,我們都知道無證駕駛是一個(gè)非常危險(xiǎn)的時(shí)期,也是違法的事情,那么無證駕駛就是一種事故,能不能算工傷呢?為了回答大家的問題,小編整理了相關(guān)的法律知識(shí)供大家閱讀,希望能對(duì)大家有所幫助
長(zhǎng)期以來,我國(guó)大部分勞動(dòng)和社會(huì)保障部門都沒有將無證駕駛引發(fā)的交通事故認(rèn)定為工傷,依據(jù)2000年12月14日《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于無證駕駛車輛造成交通事故是否認(rèn)定工傷的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)。“批復(fù)”指出,“無證駕駛車輛違反《治安管理處罰條例》(以下簡(jiǎn)稱《治安管理?xiàng)l例》)和《道路交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定是違法的。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞保發(fā)[1996]266號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)第九條規(guī)定,因違法犯罪行為造成的人身傷害、傷殘、死亡,不認(rèn)定為工傷,無證駕駛車輛造成交通事故致傷殘、死亡的,不認(rèn)定為工傷。”目前,答復(fù)尚未失效。一些勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不將無證車輛造成的交通事故認(rèn)定為工傷是一個(gè)重要依據(jù)雖然批復(fù)尚未失效,但《試行辦法》,《治安管理?xiàng)l例》及其所依據(jù)的《交通管理?xiàng)l例》均已失效。先后被《工傷保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《交通安全法》)批準(zhǔn),《治安管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)交通法治安管理處罰條例》(以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)治安管理法》)。目前尚無明確結(jié)論,但上述法律法規(guī)已作出明確規(guī)定。《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》與《工傷保險(xiǎn)條例》的比較〈2〉自殺、自殘〈3〉打架〈4〉酗酒〈5〉故意違反規(guī)定〈6〉法律法規(guī)規(guī)定的其他情形p> 《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定:“職工有下列情形之一的,不認(rèn)定為工傷或者視為工傷:(一)因犯罪或者違反治安管理造成的傷亡;(二)因下列原因造成的傷亡:醉酒
(3)自殘或自殺p>《工傷保險(xiǎn)條例》將不應(yīng)認(rèn)定為工傷的案件從6起減少到3起。特別是將《試行辦法》中不應(yīng)認(rèn)定為工傷的“犯罪或者違法”改為“犯罪或者違反治安管理”,而《試行辦法》中的“故意違章”和“治安”也發(fā)生了變化,《條例》規(guī)定的其他情形在《工傷保險(xiǎn)條例》中沒有出現(xiàn),《工傷保險(xiǎn)條例》非常明確,即:,并非所有違法行為都不應(yīng)認(rèn)定為工傷,但也不應(yīng)認(rèn)定為違反治安管理的工傷。無證駕駛機(jī)動(dòng)車是否違反治安管理?我們先來看看交通法規(guī)的比較
第二,交通管理法規(guī)和交通安全法的比較。《交通管理?xiàng)l例》第二十五條僅規(guī)定“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮仨毥?jīng)車輛管理機(jī)關(guān)考試合格,取得駕駛證后方可駕駛”,值得一提的是,當(dāng)時(shí),《交通管理?xiàng)l例》與《公安管理?xiàng)l例》緊密結(jié)合。《交通管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定的,依照本條例的規(guī)定處罰,除依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定外,本條將違反交通管理行為作為違反治安管理行為之一處罰,這是一些地方將無證駕駛車輛引發(fā)交通事故視為不僅違反交通法規(guī),而且違反治安管理的重要原因之一。實(shí)際上,《交通安全法》沒有保留《交通管理?xiàng)l例》第七十三條,而《交通安全法》中沒有規(guī)定違反交通管理應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰的內(nèi)容,《交通安全法》第十九條規(guī)定“駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證”,第九十九條規(guī)定“駕駛機(jī)動(dòng)車的,應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證”無機(jī)動(dòng)車駕駛證的機(jī)動(dòng)車,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以200元以上2000元以下的罰款。交通管理?xiàng)l例和交通安全法都明確規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。無證駕駛機(jī)動(dòng)車無疑是違反交通法規(guī)的行為。由于無效的《交通管理?xiàng)l例》與《治安管理?xiàng)l例》緊密結(jié)合,無證駕駛被視為違反交通管理和治安管理。《交通安全法》和《治安管理法》是否作出了相同的認(rèn)定
公安管理?xiàng)l例第二十七條規(guī)定:“無駕駛證或者酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,違反交通管理的,或者將機(jī)動(dòng)車交給無駕駛證的人駕駛的,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告,《中華人民共和國(guó)治安管理法》第六十四條規(guī)定,有下列行為之一的,處五百元以上一千元以下罰款;如果情況嚴(yán)重,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:(一)私自駕駛他人機(jī)動(dòng)車的;(二)無駕駛證駕駛或者非法駕駛他人的航空器、機(jī)動(dòng)船舶的。《中華人民共和國(guó)治安管理法》對(duì)交通只有上述具體規(guī)定,只規(guī)定了無證駕駛或者非法駕駛他人航空器、機(jī)動(dòng)船舶的處罰,但對(duì)無證駕駛?cè)绾翁幜P沒有相關(guān)規(guī)定,與《治安管理?xiàng)l例》相比,《治安管理法》沒有明確規(guī)定違反交通管理屬于違反治安管理行為。它只規(guī)定有兩種具體情形應(yīng)當(dāng)受到治安處罰,這兩種情形不包括無證駕駛機(jī)動(dòng)車。其他方面符合工傷認(rèn)定要求的,只有無證駕駛機(jī)動(dòng)車違反治安管理的,才能認(rèn)定為工傷。違反交通管理與治安管理能否混為一談第四,違反交通管理不屬于違反治安管理p>無證駕駛機(jī)動(dòng)車,實(shí)際上是違反交通管理,不是違反治安管理。首先,《交通安全法》沒有對(duì)違反交通管理的治安處罰內(nèi)容作出規(guī)定。其本身的處罰是針對(duì)交通違法行為的,非常詳細(xì),不需要公安管理法的補(bǔ)充;其次,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零二條明確規(guī)定:“對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,依照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處罰”,表明違反本條例的行為交通管理只需要依據(jù)交通法規(guī)進(jìn)行處罰,而不需要依據(jù)公安法規(guī)進(jìn)行處罰;第三,《中華人民共和國(guó)治安管理法》第六十四條規(guī)定,治安處罰有兩種具體情形。沒有規(guī)定無證駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)受到處罰
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