在我國,由于國有股和大部分法人股未在證券交易所上市,公司股權轉(zhuǎn)讓主要表現(xiàn)為:在上海、深圳證券交易所進行公開、公平、集中的股票交易;部分國有股和法人股根據(jù)需要進行非公開轉(zhuǎn)讓。因為公司股權轉(zhuǎn)讓會影響公司的股權結(jié)構(gòu),影響其他股東的利益,也會影響股市,國有股的轉(zhuǎn)讓也會影響國有股是否占據(jù)控股地位,因此,國家必須依法對公司股權轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定,為規(guī)范公司股權轉(zhuǎn)讓的發(fā)展,國有股權:指國家授權投資者以股東身份投資國有資產(chǎn)在公司形成的相應股份(出資比例)所享有的利益之和,表決、質(zhì)詢、查詢公司賬目、處分股份的權利和作用。在中國,國有股權的規(guī)模是由股份數(shù)量(出資比例)決定的。國有股是指國有資產(chǎn)投資形成的股份,國有股權轉(zhuǎn)讓:所謂國有股權轉(zhuǎn)讓,是指國有股權通過交易活動在不同主體之間流動的經(jīng)濟法律行為。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有股權轉(zhuǎn)讓在我國逐漸增多,甚至成為國有資產(chǎn)管理的重要方式。國有股權轉(zhuǎn)讓是調(diào)整國有資產(chǎn)存量的重要形式。有利于盤活我國數(shù)萬億國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的增值能力和經(jīng)濟效益;有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);是解決企業(yè)經(jīng)營虧損問題的有效途徑。國有股轉(zhuǎn)讓要實現(xiàn)合理流動、優(yōu)化組合的目標,維護國有資產(chǎn)產(chǎn)權利益,實行有償轉(zhuǎn)讓,堅持自愿互利、公平競爭的原則。國有股權轉(zhuǎn)讓包括兩個方面:一是非上市公司的國有股權轉(zhuǎn)讓,二是上市公司的國有股權轉(zhuǎn)讓。國有股權轉(zhuǎn)讓的基本原則除了股權轉(zhuǎn)讓的一般原則外,還包括法律原則、公開原則、股權分置原則等,公平、公正、平等互利、等價有償,有兩個重要原則:
一是條件轉(zhuǎn)移原則。鑒于國有股權的社會目的,在轉(zhuǎn)讓國有股權時,必須進行可行性研究,建立合理的股權結(jié)構(gòu),并進行嚴格的資產(chǎn)評估和審計;特別是要防止不需要或者不具備轉(zhuǎn)讓條件的國有股剛性轉(zhuǎn)讓。根據(jù)我國的現(xiàn)狀,國家首先應該對現(xiàn)有上市公司的國有股進行全面的分析和測算。只有在此基礎上,才能確定哪些行業(yè)、哪些公司的股份需要轉(zhuǎn)讓上市,需要轉(zhuǎn)讓多少股份。只有這樣才能制定出具體的政策,比如分階段、分階段、分階段轉(zhuǎn)讓和上市都要分批組織。無論哪個國家,國有股權的上市轉(zhuǎn)讓都有其特定的范圍,即只有一部分國有股權可以通過上市轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓給非國有股東,而適合國家繼續(xù)持有的股權,可以根據(jù)具體情況決定是否在國有單位之間流動。這顯然是一個大項目
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