2月24日，最高人民法院發(fā)布《海事法院受理案件范圍規(guī)定》，自2016年3月1日起施行。"規(guī)定"頒布后,，最高人民法院民事審判第四庭負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪，并就有關(guān)問題回答了記者的提問

海事法院受理案件范圍規(guī)定官方解釋

I.《規(guī)定》是又一次調(diào)整和充實(shí)中國海事法院受理案件的范圍。新條例頒布的背景是什么??????????????????????????。最高人民法院1984年決定設(shè)立海事法院時(shí)，規(guī)定了受理案件的范圍，并根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)踐需要，于1989年和2001年兩次對其進(jìn)行了修改，《海事法院受理案件的范圍》的頒布和頒布，主要內(nèi)容是：一帶一路、一國、一國、一國、一國、一國、三國。一是以下幾個(gè)方面的客觀需求：

、服務(wù)戰(zhàn)略需求、“一帶一路”戰(zhàn)略需求。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步提出拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。但是,周邊海洋形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化,我國海洋開發(fā)利用秩序需要依法規(guī)范,海洋生態(tài)環(huán)境需要持續(xù)保護(hù),過去海事法院受理的案件范圍,，主要受理與海上貿(mào)易、航運(yùn)有關(guān)的商事糾紛，需要及時(shí)修訂和擴(kuò)大，以積極行使國家海洋管轄權(quán)，依法規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序，加強(qiáng)海洋環(huán)境的司法保護(hù)；“一帶一路”和國際航運(yùn)中心繼續(xù)向亞太地區(qū)和中國轉(zhuǎn)移。與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大海事管轄案件范圍，進(jìn)一步提升我國海事司法的國際影響力和競爭力。p>

第二是需要規(guī)范和統(tǒng)一國家受理海事案件的標(biāo)準(zhǔn)。自最高人民法院于2001年9月11日頒布《關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》（以下簡稱《2001規(guī)定》）以來的14年中，最高人民法院管轄的海上貿(mào)易和航運(yùn)領(lǐng)域一直是船舶工程、船舶營運(yùn)、船舶運(yùn)輸、船舶運(yùn)輸、船舶運(yùn)輸、船舶運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，海上運(yùn)輸、港口運(yùn)營在國際航運(yùn)中心建設(shè)中有許多新的交易形式和新的案件類型，其中相當(dāng)一部分不屬于上述規(guī)定的范圍。為充分發(fā)揮海事法院的司法職能，服務(wù)和保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)文明建設(shè)，遼寧、天津、山東、浙江、廣東、海南六省（市）高級(jí)法院專門印發(fā)文件，指定海事法院受理本省（市）海洋開發(fā)利用糾紛、海洋環(huán)境污染糾紛和海事行政案件。在新形勢下，國家海事法院受理案件的范圍應(yīng)盡快得到正式界定、規(guī)范和統(tǒng)一。14年來，隨著《物權(quán)法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《國際海事規(guī)則》、《人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂、頒布和實(shí)施，域外司法協(xié)助對海事法院受理案件產(chǎn)生了不同程度的影響和要求，海事法院受理案件的范圍也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整

第三，是海事審判工作發(fā)展和改革的需要。國家海事審判工作的重點(diǎn)是海事法院。在新的歷史條件下，海事法院必須加快向兩個(gè)目標(biāo)發(fā)展，即從“水運(yùn)法院”向“藍(lán)地法院”轉(zhuǎn)變；努力把中國建設(shè)成為具有國際影響力的國際海事司法中心。但是，海事法院發(fā)展的實(shí)際情況與上述目標(biāo)和要求存在較大差距，主要表現(xiàn)在：受理案件的范圍過窄，海事法院的司法能力沒有得到充分發(fā)揮；海事法院受理的案件不平衡；隨著武漢、大連等海事法院在沿江地區(qū)增設(shè)法院，擴(kuò)大輻射范圍，也需要逐步擴(kuò)大通航水域的受理范圍。總之，為了充分發(fā)揮海事法院的職能，必須進(jìn)一步擴(kuò)大其受理案件的范圍。與2001年的原案件范圍相比，新的案件范圍有哪些重大修改

新的受理范圍對原受理范圍的修改主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：司法解釋的結(jié)構(gòu)和案件類型——結(jié)構(gòu)和程序的微調(diào)大幅增加和細(xì)化海事案件類型

司法解釋結(jié)構(gòu)的調(diào)整體現(xiàn)在三點(diǎn)上：

首先，將“與海洋和通航水域開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)有關(guān)的糾紛案件”與《2001年規(guī)定》中的“其他海事和商業(yè)糾紛案件”，以突出海事法院在規(guī)范海洋和通航水域開發(fā)利用秩序以及環(huán)境保護(hù)方面的職能。第二，“海事行政案件”與《2001年規(guī)定》中的“其他海事糾紛”和“海事強(qiáng)制執(zhí)行案件”作為一大類案件，并對其類型進(jìn)行了具體界定。

第三，《2001年規(guī)定》第四部分“海事強(qiáng)制執(zhí)行案件”第59、61、62和63項(xiàng)調(diào)整為第六部分“海事特別程序案件”“，海事執(zhí)法案件不作為主要類別單獨(dú)列出。新的司法解釋框架分為七個(gè)部分：一是海事侵權(quán)糾紛（第1-10項(xiàng)）；2、 海事合同糾紛（第11-52項(xiàng)）；3、 與開發(fā)和利用海洋和通航水域及環(huán)境保護(hù)有關(guān)的爭端（項(xiàng)目53-67）；4、 其他海事糾紛（項(xiàng)目68-78）；5、 海事行政案件（項(xiàng)目79-85）；6、 海事特別程序案件（項(xiàng)目86-108）；7、 其他規(guī)定（項(xiàng)目109-114）。其中，第一至第六部分規(guī)定了案件類型；在第七部分“其他規(guī)定”中，增加了對“船舶工程”等術(shù)語的解釋，并對海事糾紛案件與其他糾紛案件的重疊和交叉、訴訟事由的選擇對管轄權(quán)的影響等作出了規(guī)定，新的受理范圍對“2001年規(guī)定”作了兩次修改。一是對"2001年規(guī)定"中63起海事案件的類型作少量適當(dāng)調(diào)整;；二是重點(diǎn)在原有海事案件63件的基礎(chǔ)上，增加海事案件45件，增加海事案件108件。增加了四類案件

一是傳統(tǒng)航運(yùn)貿(mào)易中新的民商事糾紛，包括28起港口貨物質(zhì)押監(jiān)管合同糾紛

二是海洋開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的民商事糾紛

，具體增加到9起海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)破壞責(zé)任糾紛

第三，民事訴訟法修訂后，在海事訴訟實(shí)踐中，新增了3起訴訟案件，包括海事糾紛調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)申請

第四是明確海事行政案件的類型。"2001年規(guī)定"只對海事行政案件,海事行政賠償案件和海事,海域管理機(jī)關(guān)依法申請執(zhí)行的第40,41,60項(xiàng)作了一般規(guī)定。新的受理范圍具體分為7項(xiàng)

三、海事法院新的受理范圍公布后將如何實(shí)施

制定和公布海事法院新的受理范圍，是服務(wù)和維護(hù)黨和國家戰(zhàn)略的重要舉措，落實(shí)人民法院“四五”改革綱要的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)海事審判工作。各級(jí)人民法院要從戰(zhàn)略和全局的高度，自覺落實(shí)新的受理范圍

首先，各海事法院要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵，明確其內(nèi)涵