1、 一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《勞動合同法》第17條使用了“應(yīng)當(dāng)”一詞,這是立法中的強(qiáng)制性規(guī)定。《勞動合同法》第二十六條明確規(guī)定,“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的勞動合同無效”,因此,勞動合同沒有必要規(guī)定的,視為無效。《勞動合同法》第八十二條規(guī)定:“用人單位自錄用之日起一個(gè)月以上不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付雙倍的月工資。”筆者對上述觀點(diǎn)持有不同意見。筆者認(rèn)為,勞動合同中缺乏必要的規(guī)定并不一定導(dǎo)致勞動合同的無效。具體原因如下:
首先,勞動合同無效的認(rèn)定不利于勞動者權(quán)益的保護(hù)勞動合同有效性發(fā)生爭議時(shí),勞動關(guān)系往往存在一段時(shí)間。如果勞動合同缺少某種必要條款,則視為無效,不利于勞動合同存續(xù)期間雙方權(quán)利義務(wù)的確定。一般來說,勞動合同并不缺少所有必要的條款,而是缺少一個(gè)或多個(gè)條款。此時(shí),一旦勞動合同被認(rèn)定無效,由于缺乏協(xié)議,上述相關(guān)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)定將變得復(fù)雜。即使最終決定與勞動合同雙方的真實(shí)意愿相違背。其次,對法律的解釋不僅要看條款本身,還要結(jié)合條款在法律中的地位,整合整個(gè)法律的內(nèi)部體系,理解其含義。雖然《勞動合同法》第17條規(guī)定勞動報(bào)酬是勞動合同的必要條款,但第11條規(guī)定:“約定的勞動報(bào)酬不明確的,新錄用職工的勞動報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同沒有約定的,實(shí)行同工同酬。可以看出,缺少勞動報(bào)酬條款并不導(dǎo)致勞動合同無效,但可以通過其他方式進(jìn)行補(bǔ)充和糾正;此外,第81條規(guī)定,用人單位提供的勞動合同文本不符合本法規(guī)定的勞動合同必要條款,或者用人單位未將勞動合同文本送達(dá)勞動者的,由勞動行政部門責(zé)令改正;對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。“,本條至少定義了兩層含義:第一,勞動合同中缺少必要條款不一定無效,可以允許當(dāng)事人進(jìn)行更正;二是勞動合同缺少必要條款的,由行政機(jī)關(guān)處理,司法機(jī)關(guān)無權(quán)認(rèn)定勞動合同無效。因此,《勞動合同法》的立法初衷并不認(rèn)為缺少第17條規(guī)定的一些必要條款會導(dǎo)致勞動合同無效。
最后,根據(jù)《勞動合同法》第82條的規(guī)定,用人單位向勞動者支付雙倍工資。根據(jù)本條的規(guī)定,第一,即使勞動合同因缺乏必要的規(guī)定而被視為無效,也不能視為用人單位未與勞動者簽訂書面勞動合同。其次,本文的立法意圖是督促用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同,規(guī)范用工制度。勞動合同的主要功能是證明勞動關(guān)系,明確雙方的權(quán)利義務(wù),保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。《勞動合同法》第82條在實(shí)踐中不可濫用。只是因?yàn)殡p方簽訂的合同缺少某一條款,即用人單位應(yīng)承擔(dān)雙倍工資的處罰,這不符合公平原則和《勞動合同法》,因?yàn)槿鄙俦匾囊?guī)定并不一定導(dǎo)致勞動合同無效,如何應(yīng)對勞動合同中必要條款的缺失?作者認(rèn)為應(yīng)詳細(xì)分析具體問題。(一)勞動合同缺少對當(dāng)事人身份信息的處理作者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種不同的情況:第一,如果勞動合同中缺少這兩種內(nèi)容,無法確定勞動合同的任何一方,合同缺乏最低成立要件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同尚未成立,自然不具有法律效力。第二,如果只是缺少其中一些,例如缺少工人的地址,這不影響雙方身份的確定,將不會影響勞動合同的效力。
(II)勞動合同缺少對勞動合同期限的處理這分為兩種情況:第一,缺少開始日期。在這種情況下,雙方勞動關(guān)系的開始日期是客觀存在的,可以根據(jù)相關(guān)證據(jù)確定;第二,沒有終止日期。有人認(rèn)為,雙方簽訂的勞動合同應(yīng)視為無固定期限動產(chǎn)合同的勞動合同。主要原因有二:一,。《勞動合同法》第十四條明確規(guī)定:“無期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定的沒有明確終止期限的勞動合同,用人單位與勞動者可以協(xié)商訂立無期限勞動合同。”勞動合同沒有終止日期,符合《勞動合同法》對無固定期限勞動合同的定義;2.在實(shí)踐中,勞動合同文本通常由用人單位提供,用人單位應(yīng)注意勞動合同的完整性。因此,當(dāng)勞動合同終止時(shí)間較短時(shí),應(yīng)以有利于勞動者的方式解釋。作者不同意上述觀點(diǎn)。第一,無固定期限勞動合同是用人單位與勞動者之間的勞動合同,沒有終止日期不能理解為雙方協(xié)商一致的結(jié)果。其次,將勞動合同理解為格式合同是不恰當(dāng)?shù)摹T趯?shí)踐中,雖然《勞動合同》樣本由用人單位提供,但涉及雙方權(quán)利義務(wù)的合同主要條款仍需由雙方提供,只能通過協(xié)商一致確定,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的定義。筆者認(rèn)為,在本案中,應(yīng)按照《勞動合同法》第81條的規(guī)定處理,由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的,由勞動行政部門責(zé)令改正;如果對工人造成損害,雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(III)勞動合同缺乏對工作內(nèi)容和工作場所的處理
目前,是否應(yīng)承認(rèn)雙方同意沒有固定的工作內(nèi)容和工作場所,從而導(dǎo)致雇主有權(quán)單方面調(diào)整工人的工作或工作場所存在爭議。作者認(rèn)為,目前,雇主無權(quán)擅自改變工人的工作內(nèi)容或工作場所。原因如下:1、雙方雖未書面約定工作內(nèi)容和地點(diǎn),但勞動合同已實(shí)際履行。此時(shí),視為雙方以實(shí)際履行的方式就工作內(nèi)容和地點(diǎn)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議;2.勞動內(nèi)容和場所是勞動合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,直接影響勞動者的實(shí)質(zhì)性利益。因此,他們的變更必須由雙方協(xié)商,例如,如果允許雇主擅自變更,將導(dǎo)致濫用就業(yè)管理權(quán),工人的權(quán)利無法得到保障。勞動合同缺少工作內(nèi)容和工作場所的,用人單位變更工作崗位和工作場所的,應(yīng)當(dāng)符合《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定。
(四)勞動合同缺少工作時(shí)間、社會保險(xiǎn)和勞動報(bào)酬待遇
四項(xiàng)必備條款所涉及的內(nèi)容由相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。如果雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議,可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定。例如,根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》,國務(wù)院對員工工作時(shí)間和社會保險(xiǎn)有規(guī)定,《勞動合同法》第11條對勞動報(bào)酬有明確規(guī)定,其他內(nèi)容也有相關(guān)的法律法規(guī)。參考相關(guān)規(guī)定,足以確定上述缺陷。《勞動合同法》對必要條款的規(guī)定比《勞動合同法》更為詳細(xì)
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